不予立案并不算正式进入办案程序。以下是对这一问题的详细解释：

1. 不予立案的定义与性质：

   • 不予立案是公安机关、人民检察院或人民法院在接到报案、控告、举报或自首材料后，经过审查认为不符合立案条件，从而决定不启动刑事诉讼程序的一种处理方式。它标志着案件在初步审查阶段即被终止，未进入实质性的侦查、起诉或审判阶段。

2. 办案程序的启动条件：

   • 办案程序的启动通常要求存在犯罪事实，需要追究刑事责任，并且属于受案机关的管辖范围。只有当这些条件同时满足时，受案机关才会决定立案，并正式进入办案程序。不予立案则意味着这些条件中的至少一个未得到满足。

3. 不予立案与办案程序的关系：

   • 不予立案是办案程序启动前的审查结果，它发生在办案程序之前，是对案件是否具备立案条件的一种判断。因此，不予立案本身并不构成办案程序的一部分，而是办案程序启动前的筛选机制。

4. 不予立案后的法律后果：

   • 一旦决定不予立案，受案机关将不再对案件进行进一步的侦查、起诉或审判。报案人、控告人或举报人如果不服不予立案的决定，可以依法申请复议或向人民检察院提出申诉，但这并不改变不予立案本身不属于办案程序的事实。

5. 特殊情况下的处理：

   • 在某些情况下，即使初步审查认为不符合立案条件，但如果后续发现新的证据或事实，受案机关仍可能重新启动立案程序。然而，这并不改变不予立案决定本身在作出时并不属于办案程序的一部分。

总结与建议：

• 不予立案是案件在初步审查阶段即被终止的一种处理方式，它并不构成办案程序的一部分。
• 如果您对不予立案的决定有异议，可以依法申请复议或向人民检察院提出申诉。
• 在处理涉及不予立案的问题时，建议您咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。如果您有任何法律问题，特别是涉及刑事辩护、经济犯罪、律师会见、取保候审、建设工程、行政诉讼等领域的问题，可以直接向我咨询。