13薪的发放并非法律强制要求，是否违法取决于用人单位与劳动者之间的约定。以下是对这一问题的详细分析：
一、13薪的法律性质与约定
13薪，通常被视为用人单位提供的一种额外福利或奖励，其支付与否主要取决于用人单位与劳动者之间的约定。这种约定可以明确体现在劳动合同中，也可以包含在公司规章制度里。一旦形成有效约定，该约定即具有法律约束力，用人单位应当按约履行支付义务。
二、不同情形下的合法性分析
有明确约定的情况：
- 若劳动合同或公司规章制度中明确规定了13薪的发放条件（如完成年度工作任务、绩效达到特定标准等）、标准和时间，并且员工已经满足了这些条件，那么公司应当按照约定支付13薪。
- 此时，公司无正当理由拒绝支付将构成违法，违反了劳动合同的约定以及《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》中关于工资支付的相关规定。员工有权通过法律途径维护自己的权益，如协商、投诉、仲裁或诉讼等。
无明确约定或未达条件的情况：
- 如果劳动合同和公司规章制度中都没有关于13薪的规定，或者虽然规定了但员工未达到约定的支付条件，那么公司不发13薪是合法的。
- 因为在此情况下，公司没有法律上的支付义务，员工也无法通过法律途径强制公司支付。
三、相关法律法规依据
- 《中华人民共和国劳动法》第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。尽管13薪非法定工资项目，但一旦形成约定，即受此法保护。
- 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。这同样适用于13薪的支付，如果形成了有效约定。
四、员工的法律救济途径（在存在有效约定且公司拒绝支付的情况下）
- 协商：首先与公司进行沟通协商，了解不发放的原因，尝试达成和解。
- 投诉：向当地劳动行政部门投诉，请求其介入调查并督促公司支付。
- 仲裁：如协商和投诉均无果，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，通过法律程序解决争议。
- 诉讼：如果对仲裁结果不服，还可以向人民法院提起诉讼，进一步维护自己的权益。
五、建议与提醒
- 明确约定：为了避免未来可能出现的纠纷，建议劳动者在签订劳动合同时，与公司明确约定13薪的发放条件、标准和时间。
- 保留证据：如果公司曾经发放过13薪，或者有相关约定，劳动者应保留好相关证据，如劳动合同、工资条、银行流水等，以便后续维权。
- 及时咨询：如果对公司是否应支付13薪存在疑问，或者公司拒绝支付且协商无果，建议及时向我咨询，以便了解自己的权益和可能的法律救济途径。
综上所述，13薪的发放取决于用人单位与劳动者之间的约定。在存在有效约定的情况下，公司无故拒绝支付将构成违法；而在无约定或员工未达到约定条件的情况下，公司不发13薪则是合法的。员工在面对此类问题时，应了解自己的权益和可能的法律救济途径。