在行政案件中，新证据的认定主要依据其是否在行政程序或诉讼程序中首次出现，并且该证据对于案件事实的认定具有关键作用。以下是对新证据情形的详细归纳：
行政程序结束后新发现的证据：
- 情形描述：在行政程序已经结束，但诉讼程序尚未开始或进行中时，当事人发现了新的证据，这些证据在之前的行政程序中并未被考虑或提交。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，虽然法律并未直接规定“新证据”的具体定义，但通常理解为在行政程序结束后新发现的、对案件事实有重要影响的证据。
- 实践应用：例如，在行政处罚案件中，行政机关作出处罚决定后，当事人发现了新的证据证明其并未实施违法行为，或者存在其他应当免除或减轻处罚的情形，这些证据即可视为新证据。
因客观原因无法在行政程序中提交的证据：
- 情形描述：在行政程序进行期间，由于某些客观原因（如证据被他人控制、证据需要专业鉴定等），当事人无法及时提交相关证据。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，对于因客观原因无法在行政程序中提交的证据，如果当事人在诉讼程序中能够提供合理说明并提交，这些证据也可以被视为新证据。
- 实践应用：例如，在行政许可案件中，申请人因无法及时获得第三方出具的证明文件而未能在行政程序中提交，但在诉讼程序中成功获得了该证明文件，此时该证明文件即可视为新证据。
当事人主张原有证据因法定事由无法提供，后在诉讼中提供的证据：
- 情形描述：在行政程序中，当事人可能因法定事由（如证据遗失、被毁损等）无法提供原有证据，但在诉讼程序中又找到了这些证据或能够提供其他替代证据。
- 法律依据：根据相关法律规定和司法实践，对于这种情况下的证据，如果当事人能够证明其确实因法定事由无法在行政程序中提供，并且在诉讼程序中及时提交，这些证据也可以被视为新证据。
- 实践应用：例如，在行政赔偿案件中，当事人因证据遗失而未能在行政程序中提出赔偿请求，但在诉讼程序中找到了相关证据证明其损失情况，此时这些证据即可视为新证据。
在认定新证据时，还需要注意以下几点：
- 证据的关联性：新证据必须与案件事实具有关联性，能够证明或反驳案件中的某个事实或法律问题。
- 证据的合法性：新证据必须是通过合法手段获得的，不能违反法律法规的禁止性规定。
- 证据的及时性：虽然新证据是在行政程序结束后发现的或提交的，但当事人应尽快在诉讼程序中提出，以便法院及时审查并作出判决。
建议：
- 及时收集证据：当事人在行政程序进行期间应尽可能收集并保存相关证据，以避免因证据缺失而影响自身权益。
- 合理说明情况：如果当事人因客观原因无法在行政程序中提交证据，应在诉讼程序中及时向法院说明情况并提供合理证明。
- 咨询专业律师：在涉及行政案件时，建议当事人咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。
如有任何行政案件相关的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。