结论前置：销售业绩不达标时，用人单位是否可以扣减底薪，主要取决于劳动合同中的约定以及相关法律法规的规定。若劳动合同中有明确且合法的约定，并且扣除后工资不低于当地最低工资标准，则扣减可能合法；否则，即为不合法。以下是对此问题的详细分析：
一、不合法的扣减情况
劳动合同未约定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。若劳动合同中未明确约定业绩不达标可扣底薪，用人单位以此为由扣减底薪，即构成无故克扣工资，属于违法行为。
约定违法：
- 即使劳动合同中有相关约定，但若该约定违反了法律法规的强制性规定，如扣除底薪后劳动者的工资低于当地最低工资标准，依据《最低工资规定》，此约定无效。用人单位不得因业绩不达标而将劳动者工资降至最低工资标准以下，否则扣减行为不合法。
二、合法的扣减情况
- 劳动合同明确约定：
- 若用人单位与劳动者在劳动合同中明确约定了业绩不达标时的底薪扣减条款，并且该约定不违反法律法规的强制性规定（如扣除后工资仍不低于最低工资标准），同时用人单位能够证明其绩效考核制度合理、考核过程公正透明，那么按照约定扣减底薪的行为可能被认定为合法。但这种情况较为特殊，且需要满足多个条件。
三、劳动者权益保护
- 协商沟通：面对用人单位不合理扣减底薪的情况，劳动者首先应与用人单位进行协商沟通，要求其说明扣薪的依据和理由，并尝试通过协商达成解决方案。
- 投诉举报：若协商不成，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，请求其介入调查并处理。劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行查处，并要求用人单位支付被克扣的工资。
- 申请劳动仲裁：劳动者还可以选择申请劳动仲裁，通过法律途径维护自己的合法权益。在仲裁过程中，劳动者需准备充分证据，如劳动合同、工资条、业绩考核记录等，以支持自身主张。
四、建议与总结
- 明确合同条款：劳动者在签订劳动合同时，应仔细审阅相关条款，特别是关于劳动报酬、绩效考核及扣罚规定等内容，确保自身权益不受侵害。若发现合同中有不合理或违法的条款，应及时与用人单位协商修改或拒绝签订。
- 合理设立奖惩制度：用人单位应合理设立奖惩制度，通过设立奖金、提成等激励方式来提高员工的销售业绩，而非单纯依赖扣减底薪来施压。合理的奖惩制度既能激发员工的工作积极性，又能维护劳动关系的和谐稳定。
- 遵守法律法规：用人单位在制定和执行销售业绩考核及扣罚制度时，必须严格遵守国家法律法规，确保所有行为都在法律允许的范围内进行。否则，将可能面临法律制裁和声誉损失。
综上所述，销售业绩不达标扣底薪的合法性取决于劳动合同中的具体约定以及相关法律法规的规定。劳动者在签订劳动合同时应仔细审阅相关条款，确保自身权益不受侵害；同时，用人单位也应遵守法律法规，合理制定并执行绩效考核制度。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。