结论：开不立案回执并不意味着必须调查嫌疑人，但公安机关在接到报案后，会根据具体情况决定是否需要展开调查。

分析说明：

1. 不立案回执的含义：

   • 不立案回执是公安机关在接到报案后，经过审查认为不符合立案条件时，向报案人出具的书面通知。它表明公安机关已经对报案进行了初步审查，并作出了不立案的决定。

2. 不立案与调查的关系：

   • 不立案并不等同于不调查。公安机关在接到报案后，会首先进行初步审查，以判断是否符合立案条件。如果认为不符合立案条件，会出具不立案回执。但这并不意味着公安机关不会进行任何调查。实际上，在出具不立案回执之前，公安机关可能已经进行了必要的调查，以确认是否满足立案条件。
   • 另外，即使出具了不立案回执，如果后续发现新的证据或情况，公安机关仍然有权重新立案并进行调查。

3. 调查嫌疑人的条件：

   • 调查嫌疑人通常是在立案后进行的。立案是公安机关对报案进行审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，作出的决定。一旦立案，公安机关就会依法展开调查，包括调查嫌疑人、收集证据等。
   • 在不立案的情况下，公安机关通常不会主动调查嫌疑人，除非有新的证据或情况出现，使得案件符合立案条件。

4. 特殊情况下的调查：

   • 尽管不立案回执通常意味着不展开全面调查，但在某些特殊情况下，如涉及重大社会影响、紧急情况或保护特定群体（如未成年人、妇女等）的权益时，公安机关可能会在不立案的情况下进行有限度的调查，以评估风险或采取必要的保护措施。

行动建议：

• 如果您作为报案人收到了不立案回执，但认为案件确实存在犯罪事实且需要追究刑事责任，您可以向公安机关提出复议申请，要求重新审查案件。
• 您也可以向上一级公安机关或检察机关提出申诉，寻求进一步的法律救济。
• 在整个过程中，保持与公安机关的沟通，提供尽可能多的证据和信息，以支持您的主张。

法律背景：

• 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在接到报案后，应当进行审查，并根据审查结果决定是否立案。不立案的决定应当出具书面通知，并说明理由。
• 如果报案人对不立案决定不服，可以依法申请复议或申诉。