可以就不予签发护照的行为提起诉讼。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、法律背景与依据

根据《中华人民共和国护照法》的相关规定，公民有权依法申请护照，并享有护照签发机关依法签发护照的权利。当护照签发机关拒绝签发护照时，如果公民认为这一决定侵犯了其合法权益，可以通过法律途径进行救济。

二、诉讼的可行性

1. 行政诉讼途径：不予签发护照的行为属于行政机关的具体行政行为。如果公民认为这一行为违法或不当，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起行政诉讼，要求法院审查护照签发机关的决定，并作出相应的判决。

2. 诉讼理由：在提起诉讼时，公民需要明确诉讼理由，如护照签发机关未依法履行职责、决定缺乏事实依据或法律依据、程序违法等。这些理由将作为法院审查护照签发机关决定合法性的依据。

三、诉讼前的准备与建议

1. 收集证据：在提起诉讼前，公民应尽可能收集与不予签发护照相关的证据，如申请护照的材料、护照签发机关的拒绝决定书、相关沟通记录等。这些证据将有助于证明公民的合法权益受到侵犯。

2. 咨询专业律师：虽然我在此提供了基本的法律建议，但每个具体案件都有其独特性。因此，在提起诉讼前，建议公民咨询专业律师，以获取更具体、更专业的法律意见和帮助。

3. 了解诉讼程序：公民应了解行政诉讼的基本程序，包括起诉、受理、审理、判决等阶段。这有助于公民更好地参与诉讼过程，维护自己的合法权益。

四、可能的法律后果

1. 法院判决撤销不予签发决定：如果法院认为护照签发机关的决定违法或不当，可能会判决撤销该决定，并要求护照签发机关重新作出决定。

2. 法院判决驳回诉讼请求：如果法院认为护照签发机关的决定合法且合理，可能会判决驳回公民的诉讼请求。此时，公民需要尊重法院的判决，并考虑其他救济途径（如申请行政复议等）。

总结与建议：不予签发护照的行为是可以通过行政诉讼进行救济的。在提起诉讼前，公民应收集相关证据、咨询专业律师并了解诉讼程序。如果公民认为自己的合法权益受到侵犯，不妨勇敢地拿起法律武器，通过诉讼途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。