结论前置：疫情期间，工人上一线单位只发补贴而不发工资的行为，在大多数情况下是不合法的。具体是否合法，需结合工人的出勤情况、企业的停工停产状况以及特殊政策规定来判断。
一、正常出勤或提供正常劳动的情况
如果工人在疫情期间按照用人单位要求正常出勤或通过远程办公等方式提供了正常劳动，那么根据《工资支付暂行规定》及《中华人民共和国传染病防治法》的相关规定，用人单位必须按照劳动合同约定的工资标准支付工资，不得克扣或无故拖欠。在这种情况下，单位只发补贴而不发工资的行为显然是不合法的。
二、因疫情导致企业停工停产的情况
一个工资支付周期内：若企业因疫情影响停工停产在一个工资支付周期内，用人单位应按劳动合同规定的标准全额支付劳动者工资。此时，单位只发补贴而不发工资同样是不合法的。
超过一个工资支付周期：若停工停产时间超过一个工资支付周期，且劳动者未提供正常劳动，用人单位应发放生活费，具体标准按各省、自治区、直辖市的规定执行（如北京规定不低于最低工资标准的70%）。但若劳动者在此期间提供了正常劳动，则支付的工资不得低于当地政府规定的最低工资标准。因此，在这种情况下，如果工人提供了正常劳动而单位只发补贴，且补贴金额低于最低工资标准，那么单位的行为也是不合法的。
三、特殊情况处理
对于新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者，在其隔离治疗期间或医学观察期间，以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应视同其提供正常劳动并支付相应的工作报酬，且不得依据劳动合同法相关规定解除劳动合同。在这种情况下，单位只发补贴而不发工资的行为同样是不合法的。
四、劳动者维权途径
如果工人遭遇单位只发补贴而不发工资的情况，可以采取以下维权途径：
协商：首先，与用人单位进行沟通协商，尝试解决工资支付问题。
投诉与调解仲裁：若协商不成，可以向劳动争议调解仲裁机构申请调解仲裁，或向劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位进行监督检查，并依法作出处理。
诉讼：对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼，以维护自身合法权益。
建议：工人在遭遇此类情况时，应充分了解相关法律法规，保留好相关证据（如劳动合同、工资条、出勤记录等），并积极通过合法途径维护自身权益。如果还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。