关于事业单位先退出后改制是否合法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和相关法律法规进行综合分析。以下是我从不同角度为你提供的详细解答：

1. 改制程序的合法性：

   • 事业单位改制通常涉及复杂的法律程序和规定，包括但不限于资产评估、职工安置、债权债务处理等。如果“先退出后改制”的程序符合相关法律法规的规定，比如经过了合法的决策程序、资产评估程序、职工代表大会或职工大会的审议通过等，并且得到了相关政府部门的批准或备案，那么这种改制方式在程序上可能是合法的。
   • 然而，如果改制程序存在瑕疵，比如未经过合法的决策程序、未进行资产评估或评估不实、未妥善安置职工等，那么这种改制方式就可能因程序违法而无效。

2. 职工权益的保护：

   • 在事业单位改制过程中，职工权益的保护是至关重要的。如果“先退出后改制”的方式导致职工权益受到损害，比如未按照法律规定支付经济补偿金、未妥善解决职工的社会保险和福利待遇等，那么这种改制方式就可能因侵犯职工权益而违法。
   • 根据《劳动合同法》等相关法律法规，事业单位在改制时应当与职工协商一致，并签订书面协议明确双方的权利和义务。如果改制过程中未遵循这些规定，就可能引发劳动纠纷。

3. 改制目的的合理性：

   • 事业单位改制的目的通常是为了提高效率、优化资源配置等。如果“先退出后改制”的方式能够实现这些目的，并且符合公共利益和法律法规的规定，那么这种改制方式在目的上可能是合理的。
   • 但是，如果改制目的存在不正当性，比如为了逃避债务、转移资产等，那么这种改制方式就可能因目的违法而无效。

4. 具体案例的考量：

   • 在实际案例中，法院或仲裁机构会综合考虑改制程序的合法性、职工权益的保护、改制目的的合理性等因素来判定“先退出后改制”是否合法。因此，每个具体案例的判决结果都可能因情况而异。

给你的建议：

• 如果你或你所在的事业单位正面临改制问题，建议首先咨询专业的法律人士或机构，了解相关法律法规和政策规定。
• 在改制过程中，务必确保程序的合法性和职工权益的保护，避免因程序瑕疵或侵犯职工权益而引发法律纠纷。
• 如果对改制方案有异议或担忧，可以积极与改制方进行沟通协商，或者通过法律途径维护自己的合法权益。

可能面临的法律后果：

• 如果“先退出后改制”的方式被认定为违法，那么改制方案可能面临被撤销或无效的风险，同时相关责任人也可能面临法律责任。
• 职工如果因改制而遭受损失，可以通过法律途径要求改制方承担赔偿责任。

希望以上解答能够对你有所帮助。如果你还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。