村委会收取土地承包费是否合法，需根据具体情况判断，主要取决于收费的依据、程序及费用使用是否符合法律法规和村民意愿。以下是对此问题的详细分析：
合法收费的情形
法律依据明确：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》，农村土地归农民集体所有，村集体有权将集体土地发包给本集体经济组织成员或外部单位和个人承包经营，并收取承包费。这是村委会收取土地承包费的直接法律依据。
履行民主议定程序：
- 村委会在发包土地并收取承包费前，应召开村民会议或村民代表会议，讨论通过承包方案和承包费标准。这一程序确保了村民的知情权、参与权和决策权，是收费合法性的重要前提。例如，若村委会未经村民会议讨论，擅自决定收取承包费，则可能构成违法。
承包合同规范有效：
- 土地承包合同是收取承包费的依据，合同内容应明确双方权利与义务，包括土地面积、位置、用途、承包期限、承包费金额、支付方式及时间等。合同需双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定。若合同合法有效，村委会按合同约定收取承包费即合法。
公示收费标准与用途：
- 村委会应公示土地承包费的收费标准和用途，确保村民知晓并监督。这有助于增强收费的透明度和公信力，减少纠纷的发生。
提供正规收据或发票：
- 收取承包费时，村委会应向承包方提供正规收据或发票，作为收费凭证。这有助于保障承包方的合法权益，也便于村委会进行财务管理和审计。
不合法收费的情形
未经民主议定程序：
- 若村委会未召开村民会议或村民代表会议，或参会人数未达到法定要求，擅自发包土地并收取承包费，则违反了民主议定原则，该行为可能无效。村民有权要求纠正此类违法行为，并拒绝支付不合理的承包费。
违反法律法规强制性规定：
- 承包合同内容若违反法律法规强制性规定（如将基本农田用于非农业建设），则该合同无效。基于此类合同收取的承包费也不合法。村民有权拒绝支付，并要求村委会承担相应的法律责任。
超越权限发包：
- 村委会仅能对本村集体所有的土地进行发包和收费。若对不属于本村集体所有的土地进行发包并收费，则属于超越权限，行为不合法。村民有权拒绝支付此类费用，并向相关部门举报。
不公开用途或乱花资金：
- 若村委会收取承包费后不公开资金用途，或存在乱收费、搭车收费、滥用资金等行为，也构成不合法收费。村民有权要求村委会公开资金用途，并追究相关责任人的法律责任。
应对措施与建议
- 对于合法的土地承包费收取：村民应按时缴纳，并保留好相关收据或发票作为凭证。同时，村民也有权监督村委会的资金使用情况，确保资金用于公共事务和公益事业。
- 若认为村委会存在不合法收费行为：村民可通过向上级政府反映情况、寻求法律援助或提起诉讼等途径来维护自身权益。在提起诉讼前，建议村民先收集相关证据，如承包合同、收费凭证、村民会议记录等，以便在诉讼中证明自己的主张。
综上所述，村委会收取土地承包费的合法性需根据具体情况判断。在满足合法条件的前提下，收费行为方为有效；否则，村民有权采取相应措施维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。