结论前置：在我国，法律是由不同的立法主体根据其法定权限来制定的，并非单一由政府或国家制定。具体来说，全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、地方人民代表大会及其常务委员会、民族自治地方的人民代表大会，以及具有规章制定权的行政机关等，都在各自的权限范围内行使立法权。
一、不同立法主体的权限与法律制定
全国人民代表大会及其常务委员会：
- 作为国家最高权力机关及其常设机关，它们负责制定和修改宪法以及基本法律。例如，《中华人民共和国民法典》就是由全国人民代表大会通过的。
国务院：
- 国务院作为最高国家行政机关，根据宪法和法律制定行政法规。这些行政法规通常涉及国家行政管理活动的具体方面，如《中华人民共和国个人所得税法实施条例》就是由国务院制定的。
地方人民代表大会及其常务委员会：
- 它们根据本行政区域的具体情况和实际需要，制定地方性法规。这些法规在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，具有地方特色。例如，《上海市生活垃圾管理条例》就是上海市人民代表大会制定的。
民族自治地方的人民代表大会：
- 它们有权根据当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。这些条例体现了当地民族的特色和需求。
规章制定主体：
- 包括国务院各部、委员会等具有行政管理职能的机构（制定部门规章）以及省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府（制定地方政府规章）。这些规章依据法律、行政法规和地方性法规制定，用于规范特定领域的行政管理活动。
二、立法程序与法律公布
法律的制定通常遵循严格的程序，包括提案、审议、表决和公布等环节。经过表决通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布，从而具有法律效力。
三、实例说明与法律体系
- 以《中华人民共和国宪法》为例，它是由全国人民代表大会制定的，体现了国家的根本制度和基本原则。
- 而《中华人民共和国民法典》则是由全国人民代表大会通过的基本法律，涵盖了民事活动的各个方面。
- 行政法规如《中华人民共和国个人所得税法实施条例》则是由国务院制定的，用于具体实施个人所得税法。
- 地方性法规如《上海市生活垃圾管理条例》则结合了上海的实际情况，制定了具体的管理措施。
我国法律体系层次分明，各立法主体在各自权限范围内行使立法权，共同维护国家法制统一和协调发展。这种立法体制既保证了法律的权威性和统一性，又兼顾了地方和民族的特殊性。
总结与建议：在我国，法律的制定是一个复杂而有序的过程，涉及多个立法主体和严格的立法程序。如果您对某个具体法律或立法过程有疑问，或者需要了解更多关于法律制定的信息，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的需求提供全面、准确的法律解答。