育苗厂开采淡水井是否违法，需根据具体情况判断，主要涉及是否取得合法开采手续及是否符合相关规划和管理要求。以下从不同角度进行分析：

1. 合法开采手续的角度：

   • 根据《中华人民共和国水法》及相关规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。
   • 如果育苗厂在开采淡水井前，未依法申请并取得取水许可证，或者未按照取水许可证规定的水量、用途等条件进行开采，那么这种行为就是违法的。

2. 符合规划和管理要求的角度：

   • 除了需要取得合法开采手续外，育苗厂开采淡水井还需符合当地的水资源规划和管理要求。例如，开采地点是否位于禁止开采区域、开采量是否超过当地水资源承载能力等。
   • 如果育苗厂的开采行为违反了当地的水资源规划和管理要求，即使取得了取水许可证，也可能因违规开采而面临法律责任。

3. 对环境和其他用户影响的角度：

   • 开采淡水井还可能对周边环境和其他用户产生影响。例如，过度开采可能导致地下水位下降，影响周边农田灌溉和居民生活用水；开采过程中产生的废水、废渣等如果处理不当，也可能对环境造成污染。
   • 如果育苗厂的开采行为对环境或其他用户造成了不良影响，且未采取有效措施进行补救或赔偿，那么这种行为也可能被视为违法。

建议：

• 如果育苗厂计划开采淡水井，应首先向当地水行政主管部门或流域管理机构咨询相关政策和要求，了解是否需要申请取水许可证以及具体的申请流程和条件。
• 在取得合法开采手续后，育苗厂应严格按照取水许可证规定的水量、用途等条件进行开采，并遵守当地的水资源规划和管理要求。
• 开采过程中，育苗厂应采取有效措施保护环境，防止废水、废渣等对环境造成污染，并确保开采行为不会对周边环境和其他用户造成不良影响。

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