交的保证金退还时要求开发票是合法的。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从发票管理法规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。保证金退还虽不属于典型的销售商品或服务收入，但若该保证金与经营活动相关（如合同履约保证金、投标保证金等），且企业实际收到过对方开具的保证金收据或发票，在退还时开具红字发票或负数发票（电子发票系统支持）是合规操作。若未开具过原始发票，退还时也可根据税务机关要求开具零税率发票或情况说明，以完成财务闭环。

2. 从合同约定与财务规范角度
   若双方合同中明确约定“保证金退还需提供发票”，则该条款具有法律效力，双方均需遵守。即使合同未约定，企业从财务规范角度也应主动要求开具发票：一方面可证明资金流向，避免被认定为“隐匿收入”或“账外资金”；另一方面可确保税务申报的完整性（如保证金退还可能涉及增值税进项税额转出或企业所得税调整）。若对方拒绝开具，企业有权暂缓退还直至发票到位，但需注意避免超过合同约定的退还期限，否则可能构成违约。

3. 从税务风险防范角度
   若保证金退还未开具发票，可能引发以下风险：

• 企业所得税风险：退还的保证金若未通过发票核销，可能被税务机关认定为“无法证明合理支出的费用”，导致企业所得税前不得扣除；
  
• 增值税风险：若保证金与增值税应税项目相关（如货物销售保证金），退还时未开具红字发票可能导致进项税额无法转出，引发多缴税款或滞纳金；
  
• 审计风险：未开具发票的保证金退还可能被审计机构认定为“资金异常流动”，影响企业信用评级或融资能力。

建议操作：

1. 退还保证金前，与对方确认是否需要开具发票，并明确发票类型（如普通发票或专用发票）、税率及金额；
   
2. 若对方为企业，优先要求其开具红字发票；若对方为个人，可要求其提供收据并备注“保证金退还”及身份证号，同时企业自行在税务系统中申报无票支出（需符合当地税务机关要求）；
   
3. 保留合同、付款凭证、退还协议及发票等全部文件，以备税务检查或纠纷处理。
   

若您遇到保证金退还的具体纠纷（如对方拒绝开发票、企业扣留保证金等），可进一步向我说明细节，我会结合具体场景为您提供解决方案。