结论：异地公安人员到嫌疑人所在地传唤嫌疑人，只说立案了但没拿出立案文书，这一行为在一般情况下是不合法的，但具体还需结合实际情况判断。
分析说明：
立案文书的必要性：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关规定，公安机关在立案后，应当制作立案决定书等法律文书，并依法告知犯罪嫌疑人或相关当事人。立案文书是公安机关正式启动刑事诉讼程序的重要标志，也是保障犯罪嫌疑人合法权益的重要依据。
- 在传唤嫌疑人时，出示立案文书是公安机关的法定义务，这有助于确认传唤的合法性和正当性，保护嫌疑人的知情权和其他合法权益。
异地传唤的特殊性：
- 异地传唤是指公安机关跨地区对嫌疑人进行传唤。在这种情况下，由于地域差异和执法协作的需要，公安机关更应当严格遵守法定程序，确保传唤的合法性和有效性。
- 异地传唤时，公安机关不仅需要出示立案文书，还可能需要遵循其他特定的程序要求，如与当地公安机关的协作、通知嫌疑人的家属等。
未出示立案文书的后果：
- 如果异地公安人员在传唤嫌疑人时未出示立案文书，这一行为可能构成程序违法。嫌疑人有权拒绝配合传唤，并可以向当地公安机关或上级公安机关投诉、举报。
- 在后续的刑事诉讼程序中，未出示立案文书也可能成为嫌疑人辩护的要点之一，影响案件的审理和判决。
特殊情况下的例外：
- 虽然一般情况下异地传唤需要出示立案文书，但在某些紧急情况下，如嫌疑人可能逃逸、毁灭证据等，公安机关可能无法立即出示立案文书。在这种情况下，公安机关应当尽快补办相关手续，并在后续程序中说明情况。
- 如果嫌疑人对传唤的合法性存在疑问，可以要求公安机关出示立案文书或其他相关证明文件。公安机关有义务配合嫌疑人的合理要求，确保传唤的合法性和正当性。
行动建议：
- 对于嫌疑人：如果异地公安人员到所在地传唤但未出示立案文书，可以要求其出示相关证明文件。如果公安机关拒绝出示或无法出示，有权拒绝配合传唤，并及时向当地公安机关或上级公安机关投诉、举报。
- 对于公安机关：在异地传唤嫌疑人时，应当严格遵守法定程序，确保出示立案文书等法律文书。如果因特殊情况无法立即出示，应当尽快补办相关手续，并在后续程序中说明情况，以避免程序违法和不必要的纠纷。
法律依据：
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”
- 虽然具体条款未直接提及传唤时需出示立案文书，但立案是刑事诉讼程序的起点，传唤作为后续程序的一部分，理应遵循立案后的相关程序要求。此外，根据法治原则和程序正义的要求，公安机关在传唤嫌疑人时出示立案文书是合理且必要的。
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