人不在当地，警察不予立案并不一定合法，这取决于案件的具体情况和管辖规定。以下从不同角度进行分析：
1. 管辖规定与立案原则
根据法律规定，公安机关对于报案都应当接受，这是基本原则。即便案件不属于本辖区管辖，公安机关也会先受理，然后按照管辖规定移送主管机关处理，并及时告知报案人。这意味着，报案人不在案件发生地报警，并不影响公安机关的受理。关键在于案件是否符合立案标准，以及是否属于受理公安机关的管辖范围。
2. 特定类型案件的管辖
对于一些特定类型的案件，如犯罪行为发生地或犯罪结果发生地等与案件相关的地点，相关公安机关有管辖权。例如，在网络诈骗案件中，受害人可能在外地，但实施诈骗行为地或诈骗结果发生地的公安机关有管辖权。受害人在外地报警后，当地公安机关受理后会根据情况处理。若符合立案条件且属于当地管辖范围，就会立案；若不属于，会移送给有管辖权的公安机关立案侦查。
3. 不予立案的适用条件
不予立案决定是司法或执法机关在接到报案、控告、举报等材料后，经审查认为不符合立案条件而作出的决定。其适用前提是存在可能构成案件的线索或指控。如果所涉情况本身不构成案件，如属普通的民事纠纷、个人间的正常争议等，就不存在启动立案程序的基础，自然也不会有不予立案的决定。但这种情况与报案人是否在当地无关，而是基于案件本身的性质。
4. 实际案例与操作建议
在实际操作中，如果报案人不在案件发生地，但认为有犯罪事实需要追究刑事责任，仍然可以向当地公安机关报案。当地公安机关会依法进行审查，如果认为符合立案条件且属于自己管辖，就会立案；如果不属于自己管辖，会告知报案人并向有管辖权的公安机关移送案件。因此，报案人不必因为不在当地而担心无法立案。
建议：
如果有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。