作为罚款基数的违法所得，在计算时一般不应扣除依法退赔部分。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律原则与立法目的
从法律原则和立法目的出发，罚款作为行政处罚或刑事处罚的一种形式，其目的在于惩罚违法行为，维护社会秩序和公共利益。违法所得作为罚款的基数，反映了违法行为人因违法行为所获得的非法利益。如果允许扣除依法退赔部分，可能会削弱罚款的惩罚效果，甚至可能鼓励违法行为人通过退赔来减轻处罚，这与立法目的相悖。
二、具体法律规定与司法实践
行政处罚领域：
- 在行政处罚中，违法所得通常是指违法行为人因实施违法行为而获得的全部收入，包括直接收入和间接收入。根据《行政处罚法》等相关法律法规，罚款的数额通常与违法所得的数额相关联，但并未明确规定可以扣除依法退赔部分。
- 司法实践中，行政机关在计算罚款时，一般会将违法所得作为整体进行考量，而不会单独扣除退赔部分。这是因为退赔行为是违法行为人承担民事责任的一种方式，与行政处罚的惩罚性质不同。
刑事处罚领域：
- 在刑事处罚中，违法所得同样作为量刑的重要参考因素。根据《刑法》及相关司法解释，对于犯罪所得的处理，通常包括追缴、没收和责令退赔等方式。然而，在计算罚款（如罚金）时，并未规定可以扣除依法退赔部分。
- 刑事处罚中的罚金是对犯罪行为人经济上的惩罚，其数额的确定应综合考虑犯罪行为的性质、情节、社会危害程度以及犯罪行为人的经济状况等因素。退赔行为虽然体现了犯罪行为人的悔罪态度，但并不影响罚金的计算。
三、特殊情况下的考量
尽管一般情况下不应扣除依法退赔部分，但在某些特殊情况下，如退赔行为对减少社会危害、恢复被侵害权益具有显著效果时，可能会在量刑或处罚时予以适当考量。然而，这种考量通常是在整体处罚框架内进行的，并不会直接改变违法所得作为罚款基数的性质。
四、法律建议
- 对于违法行为人：应认识到违法所得作为罚款基数的严肃性，不要试图通过退赔来减轻处罚。相反，应积极配合执法机关的调查和处理工作，主动退赔非法所得，以体现悔罪态度并争取从轻处理。
- 对于执法机关：在计算罚款时，应严格按照法律规定和司法实践进行操作，确保罚款的数额与违法所得的数额相匹配。同时，也应充分考虑退赔行为对量刑或处罚的影响，但不应将其作为扣除违法所得的理由。
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