结论：财政编外人员出资办企业是否合规不能一概而论，需分情况讨论。
- 从法律法规的普遍性规定来看：
- 一般情况下，法律法规并未明确禁止财政编外人员出资办企业。编外人员与在编人员不同，其身份性质和劳动关系相对灵活，在法律层面，只要其出资办企业的行为符合《公司法》《合伙企业法》等相关企业设立和运营的法律法规要求，如具备相应的民事行为能力、出资合法、企业设立程序合规等，就是合法的。例如，一个财政编外人员用自己的合法收入出资，按照法定程序注册了一家有限责任公司，从事合法的经营活动，这种行为在法律上是允许的。
- 从与财政部门或工作单位的关联规定来看：
- 若存在内部规定限制：有些财政部门或相关单位可能会根据自身的管理需要和工作特点，制定内部规章制度，对编外人员的兼职或办企业行为进行限制。比如，某些财政部门可能规定编外人员不得从事与本单位业务有竞争关系的企业经营活动，或者要求编外人员办企业需事先报备并获得批准。如果编外人员违反了这些内部规定，即使其办企业行为在法律层面没有问题，也可能会面临单位内部的纪律处分，如警告、辞退等。
- 若无明确限制规定：如果财政部门或工作单位没有针对编外人员办企业制定专门的限制性规定，那么编外人员出资办企业主要受法律法规的约束，只要符合法律规定即可。
- 从利益冲突和廉洁纪律的角度来看：
- 避免利益冲突：财政编外人员出资办企业时，需要确保该企业与财政部门的工作不存在利益冲突。例如，不能利用在财政部门工作所获取的信息或资源，为自己办的企业谋取不正当利益。如果存在利益冲突的情况，可能会被认定为违规行为，不仅会受到单位的处理，还可能涉及违反廉洁纪律等法律问题。
- 遵守廉洁纪律：财政编外人员也应遵守廉洁自律的相关规定，不得通过办企业进行权钱交易、贪污受贿等违法犯罪活动。一旦发现此类行为，将依法追究相应的法律责任。
建议：财政编外人员在出资办企业之前，最好先了解所在财政部门或工作单位的相关规定，确保自己的行为符合要求。同时，要严格遵守法律法规，避免出现利益冲突和违反廉洁纪律的情况。如果有任何疑问，可以直接向我咨询。