从国营企业到民营企业上班，工作关系手续是否全部转移需视具体情况而定，并非一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、劳动关系转移的基本原则
根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动者与用人单位建立劳动关系后，双方应签订书面劳动合同，明确各自的权利和义务。当劳动者从一家用人单位（如国营企业）转移到另一家用人单位（如民营企业）时，原则上需要与新用人单位重新建立劳动关系，并签订新的劳动合同。这意味着，原国营企业的劳动关系通常不会自动转移到民营企业，而是需要劳动者与民营企业重新协商并签订劳动合同。
二、工作关系手续的具体转移情况
人事档案转移：
- 人事档案是记录劳动者个人经历、政治思想、业务能力、工作表现等的重要文件。当劳动者从国营企业转移到民营企业时，其人事档案通常需要按照相关规定进行转移。这通常涉及原单位出具档案转移证明，新单位接收档案并办理相关手续。
- 但需注意，档案转移并不等同于劳动关系的自动转移。档案只是劳动者个人经历的一种记录，而劳动关系的确立需要基于双方签订的劳动合同。
社保关系转移：
- 社保关系（如养老保险、医疗保险等）是劳动者享受社会保障待遇的重要依据。当劳动者从国营企业转移到民营企业时，其社保关系也需要进行转移。这通常涉及原单位办理社保减员手续，新单位办理社保增员手续，并确保社保缴纳的连续性。
- 同样需注意，社保关系的转移也不等同于劳动关系的自动转移。社保关系只是劳动者享受社会保障的一种方式，而劳动关系的确立需要基于劳动合同。
其他工作关系手续：
- 除了人事档案和社保关系外，劳动者从国营企业转移到民营企业时，还可能涉及其他工作关系手续的转移，如工作证、门禁卡、办公用品等的归还与领取，以及工作交接等。
- 这些手续的转移，更多是基于企业内部管理规定和实际操作需要，而非法律强制要求。
三、特殊情况下的处理
集团内部调动：
- 如果国营企业和民营企业属于同一集团或存在关联关系，且劳动者是在集团内部进行调动，那么可能涉及一些特殊的劳动关系处理方式。例如，双方可能协商保持原劳动关系的连续性，或者签订特殊的调动协议等。
- 但这种情况，需要具体看集团内部的规定和双方协商的结果。
政策性安置或特殊项目：
- 在某些政策性安置或特殊项目中，劳动者可能从国营企业转移到民营企业，且涉及一些特殊的劳动关系处理方式。例如，政府可能出台相关政策，要求国营企业将部分员工安置到民营企业，并保持其劳动关系的连续性。
- 但这种情况，通常需要政府或相关部门的明确指导和支持。
四、法律建议
- 在转移前，劳动者应与原国营企业和新民营企业充分沟通，明确双方的权利和义务，以及工作关系手续的具体转移方式和时间节点。
- 在签订新劳动合同时，劳动者应仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。如有疑问或不明之处，应及时向专业律师咨询。
- 在转移过程中，劳动者应保留好相关证据和文件，如档案转移证明、社保转移证明、劳动合同等，以备不时之需。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。