关于“待开发票是否合法”的问题，首先我们需要明确一个核心概念：“待开发票”这一表述本身并不直接决定其合法性，关键在于开发票的行为是否符合相关法律法规的规定。

合法与违法的界定

1. 合法情况：

   • 在真实业务交易发生后，个人或单位有权向税务机关申请代开发票。这是完全合法的行为，也是税务管理中的常规操作。申请代开发票时，需要提供相关业务合同、身份证明等资料，以证明业务的真实性。

2. 违法情况：

   • 虚开发票：这是明确违法的行为。虚开发票包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
   • 私自开发票：未经税务机关批准，个人或单位私自印制、伪造、变造发票，或者非法制造发票防伪专用品、伪造发票监制章等，也是违法的，并可能构成犯罪。

法律依据

• 《中华人民共和国发票管理办法》：明确规定了任何单位和个人不得有虚开发票行为，并对违反规定的行为设定了相应的处罚措施，包括没收违法所得、罚款，甚至追究刑事责任。
• 《中华人民共和国刑法》：对虚开发票行为达到严重程度的，设定了具体的罪名和刑罚，如虚开增值税专用发票罪、虚开发票罪等，刑罚从拘役、有期徒刑到无期徒刑不等，并处罚金或没收财产。

总结与建议

• 总结：待开发票本身并不直接决定其合法性，关键在于开发票的行为是否基于真实业务交易，并符合税务机关的规定。合法的方式是向税务机关申请代开发票，而虚开或私自开发票则是违法的。
• 建议：如果您需要开具发票，请务必确保业务真实，并通过正规渠道向税务机关申请代开。同时，对于发现的任何虚开或私自开发票的行为，应及时向相关部门举报，共同维护良好的经济秩序和税收环境。

希望以上解答能够清晰、详细地解答您的疑问。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。