对于干部违规经商办企业且拒不退回盈利的行为，应依据党纪国法给予严肃处分，具体处分措施需结合违规情节、造成后果及干部认错态度等因素综合判定。以下从不同角度展开分析：

1. 党纪处分层面
   根据《中国共产党纪律处分条例》第九十四条，党员干部违规经商办企业的，视情节轻重给予警告直至开除党籍处分。若拒不退回盈利，属于“对抗组织审查”或“拒不纠正违纪行为”的加重情节，通常从重处分。例如，若盈利数额较大或造成恶劣影响，可能直接给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分。

2. 政务处分层面
   依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十六条，公职人员违规从事营利活动的，予以警告、记过或记大过；情节较重的，予以降级或撤职；情节严重的，予以开除。若拒不退回盈利，可认定为“拒不改正错误”，直接适用较重处分档次，如撤职或开除。

3. 刑事责任层面
   若违规经商行为涉嫌贪污、受贿、滥用职权等犯罪（如利用职务便利为经商活动谋取利益），需依法追究刑事责任。根据《刑法》第三百八十五条等条款，可能构成贪污罪或受贿罪，处三年以下有期徒刑至无期徒刑不等，并处罚金或没收财产。

4. 处分程序与执行
   处分需经组织调查、听取本人陈述、集体讨论等程序，确保程序合法。处分决定作出后，应立即执行，包括停职检查、收缴违纪所得、调整职务等。若干部拒不执行，可采取强制措施或进一步追究其拒不执行判决、裁定的法律责任。

建议：若涉及具体案件，需结合盈利数额、违规持续时间、是否利用职务便利等细节进一步分析。如有疑问，可直接向我咨询，我将结合实务经验提供针对性解答。