矿业权出让合同兼具行政合同与民事合同的双重属性，其具体性质可能因法律法规、合同内容及实际情境的不同而有所侧重。以下是对这一结论的详细分析：
一、行政合同性质
行政管理关系的基础：
- 矿业权出让合同是基于国家对矿产资源的所有权及开发利用的行政管理权而产生的。国家作为矿产资源的所有者和管理者，在出让矿业权时，不仅追求经济利益，更重要的是实现矿产资源的合理开发、利用和保护等行政管理目标。
行政主体的参与与主导：
- 合同的一方主体通常是行政管理部门，如国土资源管理部门。这些部门在合同的订立、履行、变更和解除过程中拥有行政优益权，即为了实现公共利益或管理目标，可以在法定范围内对合同进行调整。例如，若采矿权人严重违反法规或破坏环境，行政管理部门有权单方面解除合同并收回矿业权。
公共利益的目的：
- 矿业权出让合同的履行直接关乎公共利益，包括环境、生态和资源储备等方面。因此，合同的履行必须符合公共利益的要求。在生态环境脆弱的地区，行政管理部门可能会对开采方式和环保措施提出更为严格的要求。
法律依据的明确性：
- 根据最高人民法院《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，矿业权等国有自然资源使用权出让协议明确属于行政协议的范围，这进一步确认了矿业权出让合同的行政合同性质。
二、民事合同性质
平等协商的原则：
- 尽管出让方是行政主体，但在矿业权出让合同的条款协商过程中，双方应遵循平等、自愿、等价有偿的原则。采矿权申请人可以与出让方就矿业权的范围、出让年限、价款等内容进行协商，这体现了民事合同的平等性。
财产权益的交易：
- 矿业权作为一种财产权益，具有经济价值。矿业权出让合同实质上是财产权益的交易，采矿权人通过支付出让价款获得开采矿产资源并获取收益的权利。这体现了民事合同中财产交易的本质。
民事法律规范的调整：
- 在矿业权出让合同的履行过程中，涉及的民事法律关系（如违约责任、侵权责任等）需依据民事法律规范进行调整。当一方违反合同约定造成损失时，应承担相应的民事赔偿责任。
三、双重属性的综合考量与法律建议
- 矿业权出让合同既具有行政合同的某些特征（如行政优益权、公共利益目的），又体现了民事合同的一些属性（如平等协商、财产交易）。这种双重属性使得在实际操作中，对合同的法律适用和纠纷解决需要综合考虑行政法和民法的相关规定。
- 法律建议：
- 在签订矿业权出让合同时，双方应明确合同性质，并在合同中详细约定各自的权利和义务，以减少后续纠纷。
- 若发生纠纷，应根据合同的具体内容和纠纷性质，选择合适的法律途径进行解决。对于涉及行政优益权或公共利益的纠纷，可能需要通过行政诉讼途径解决；而对于涉及财产权益交易或民事法律关系的纠纷，则可能更适合通过民事诉讼途径解决。
综上所述，矿业权出让合同的性质是复杂且多元的，兼具行政合同与民事合同的双重属性。在处理相关法律问题时，应全面考虑各种因素，以确保法律的正确适用和纠纷的有效解决。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。