关于“办事退了一半钱，剩下的打借条是否算诈骗”的问题，我的结论是：这需要根据具体情况来判断，不能一概而论。
可能构成诈骗的情形
虚构事实或隐瞒真相：
- 如果行为人一开始就以非法占有为目的，虚构自己有能力办理某事，或者隐瞒自己实际上无法办理的事实，从而骗取钱财，那么即使后续退还了一部分钱，并打了借条，也可能构成诈骗。
- 例如，某人声称能通过关系为他人办理工作调动，收取了高额费用，但实际上并无此能力，只是将钱用于个人消费。后续虽然退还了一部分钱，并打了借条，但因其一开始就有非法占有的目的，所以仍可能构成诈骗。
非法占有目的明显：
- 如果行为人从收取钱财起就未打算真正为对方办事，而是意图将钱财据为己有，即使后续退还了一部分钱，也可能是为了安抚被害人或避免法律追究，而非真心退款。
- 在这种情况下，打借条可能只是行为人为了掩盖其非法占有目的的一种手段，因此仍可能构成诈骗。
一般不构成诈骗的情形
尽力办事但未成功：
- 如果行为人确实为办事付出了努力，但由于不可预见或不可控制的因素导致事情未能办成，那么退回部分款项并打借条，通常不构成诈骗。
- 例如，某人答应为他人办理某项业务，并收取了费用。在办理过程中，由于政策变化或第三方原因导致业务无法完成，行为人主动退还了一部分钱，并打了借条表示愿意继续承担剩余责任，这种情况下一般不构成诈骗。
积极解决问题的态度：
- 如果行为人在事情未办成后，主动与对方沟通说明原因，并积极协商退款事宜，表现出解决问题的诚意和态度，那么即使最终打了借条，也不太可能构成诈骗。
- 这种积极解决问题的态度表明行为人没有非法占有全部款项的故意，而是希望通过协商和退款来解决问题。
法律建议
对于当事人：
- 如果您认为自己遭遇了诈骗，应及时向公安机关报案，并提供相关证据以便警方进行调查和判断。
- 同时，保留好与对方的聊天记录、转账记录、借条等证据材料，以备不时之需。这些证据将有助于您维护自己的合法权益。
对于行为人：
- 如果您因某些原因无法完成委托事项，应主动与对方沟通并协商退款事宜。尽量以诚恳的态度解决问题，避免引发不必要的法律纠纷。
- 如果确实需要打借条来明确剩余款项的支付责任，应确保借条内容合法、有效，并明确约定还款期限、利息等条款，以避免后续产生争议。
综上所述，办事退了一半钱，剩下的打借条是否算诈骗，需根据行为人的主观意图、行为表现及案件具体事实进行综合判断。 如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。