针对出租车没有打表但是没有乱收费的情况，处罚措施主要依据相关法规对不打表行为的直接规定，即使未乱收费也构成违规，具体如下：
行政处罚层面：
- 罚款：根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十八条，出租车驾驶员不按照规定使用计程计价设备（即不打表）的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以200元以上500元以下罚款。若一年内被查处三次及以上，罚款金额将提升至200元以上2000元以下。
- 服务质量信誉考核扣分：违规行为会被记入驾驶员的服务质量信誉档案，直接影响其年度考核评分。根据扣分情况，驾驶员可能面临警告、停业整顿甚至吊销从业资格证的处罚。
- 暂扣或吊销证件：对于情节严重、屡教不改的驾驶员，主管部门可依法暂扣或吊销其道路运输证、从业资格证等资质证书，禁止其继续从事出租客运服务。
乘客权益保护与投诉处理：
- 乘客有权拒绝支付未打表部分的费用（若已支付可要求退还），并可向出租车行政主管部门或相关监管部门投诉。监管部门在接到投诉后，会迅速展开调查处理，并依法对违规司机给予相应的处罚。
- 投诉建议：乘客在投诉时，应尽量提供乘车时间、地点、车牌号、驾驶员信息等关键细节，并保留乘车发票（如有）或其他能证明乘车事实的证据，以便监管部门快速定位问题并处理。
行业监管与企业连带责任：
- 出租车公司对旗下司机负有管理责任。若其所属出租车频繁出现不打表现象，交通运输管理部门可能会对出租车公司进行通报批评，要求其加强内部管理和司机培训；情节严重的，还可能限制公司新增出租车指标或采取其他相应的管理措施。
特殊情况说明：
- 即使出租车驾驶员未乱收费，但不打表行为本身已违反《巡游出租汽车经营服务管理规定》中“必须按照计价器显示金额收取车费”的强制性要求，因此仍会受到处罚。
- 处罚力度可能因地区而异。例如，部分一线城市可能对首次违规即处以较高罚款（如1000元以上），而其他地区可能先给予警告或较低罚款（如200元至500元）。但无论如何，不打表行为均会受到行政处罚。
总结与建议：
出租车不打表是明确的违法行为，即使未乱收费也会受到法律制裁。作为驾驶员，应严格遵守相关规定，确保按照计价器显示金额收费；作为乘客，在遇到不打表行为时，应积极维护自身权益，及时投诉举报。若您或身边人遇到此类问题，可直接向我咨询具体处理流程或法律建议。