对于未构成刑事犯罪的治安违法行为，警察并非必须立案，而是根据具体情况进行查处。以下从不同角度为你详细分析：
法律背景与规定
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于违反治安管理的行为，公安机关有权进行查处。但这里的“查处”并不等同于“立案”。立案通常是刑事诉讼中的一个程序，意味着公安机关认为有犯罪事实发生，需要追究刑事责任，从而决定启动刑事诉讼程序。而对于治安违法行为，公安机关更多的是进行调查、取证，并根据违法行为的性质和情节，依法给予相应的治安管理处罚，如警告、罚款、行政拘留等。
警察的查处流程
- 发现违法行为：警察在日常巡逻、接警或通过其他渠道发现治安违法行为。
- 初步调查：对违法行为进行初步调查，了解违法事实、情节和证据情况。
- 决定查处方式：
- 如果违法行为轻微，不构成犯罪，且符合当场处罚条件的，警察可以当场作出治安管理处罚决定。
- 如果违法行为需要进一步调查取证，或者不符合当场处罚条件，警察会依法进行传唤、询问、取证等程序。
- 作出处罚决定：根据调查结果，警察会依法作出治安管理处罚决定，并告知当事人有权申请行政复议或提起行政诉讼。
必须“立案”的误解澄清
- 立案的刑事性质：立案是刑事诉讼中的一个重要程序，它标志着刑事诉讼的开始。而治安违法行为并不构成犯罪，因此不适用立案程序。
- 警察的查处权力：警察对于治安违法行为有权进行查处，但这并不意味着必须立案。查处的方式和程序取决于违法行为的性质和情节。
特殊情况说明
- 涉嫌犯罪的治安违法行为：如果警察在查处治安违法行为过程中，发现违法行为可能涉嫌犯罪，那么他们会依法将案件移送至刑事侦查部门，由刑事侦查部门决定是否立案侦查。
- 复杂或重大治安案件：对于某些复杂或重大的治安案件，虽然不构成犯罪，但公安机关可能会投入更多的资源和精力进行调查处理，以确保案件得到妥善解决。但这并不改变其治安案件的性质，也不涉及立案程序。
法律建议
- 了解法律条款：建议公众了解《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，以便更好地维护自己的合法权益。
- 配合警察工作：如果涉嫌治安违法行为，应积极配合警察的调查工作，如实陈述事实，提供证据。
- 寻求法律帮助：如果对警察的查处决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
如果你有具体的治安违法行为相关问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。