当联合体施工单位不能履约时，可以采取以下措施来应对：

1. 核查合同条款：

   • 首先，应详细审查联合体协议及与业主签订的施工合同，特别是关于违约责任、解除合同条件、争议解决方式等条款。这些条款将直接决定后续应对措施的合法性和有效性。
   • 若合同中明确规定了施工单位不能履约时的处理方式，如支付违约金、赔偿损失、解除合同等，则应按照合同约定执行。

2. 与施工单位协商：

   • 在发现施工单位不能履约后，应及时与其进行沟通，了解不能履约的具体原因，如资金问题、技术难题、管理不善等。
   • 尝试通过协商找到解决方案，如调整工期、增加资源投入、更换关键人员等，以促使施工单位继续履行合同。

3. 发送正式通知：

   • 若协商无果，应向施工单位发送正式的书面通知，明确指出其不能履约的事实，并要求其在一定期限内采取补救措施或提出解决方案。
   • 通知中应明确告知施工单位，若逾期未采取补救措施或未提出有效解决方案，将依据合同约定采取进一步法律行动。

4. 考虑解除合同：

   • 若施工单位在收到通知后仍未采取补救措施或提出的解决方案不可行，且其不能履约的行为已严重影响工程进度或质量，导致合同目的无法实现，则可以考虑解除合同。
   • 解除合同应依据合同约定或相关法律法规进行，确保解除行为的合法性和有效性。同时，应妥善处理解除合同后的善后事宜，如工程交接、已完工程量的确认、已支付款项的结算等。

5. 追究违约责任：

   • 若施工单位不能履约的行为构成违约，且给业主造成了损失，业主有权依据合同约定或相关法律法规追究施工单位的违约责任。
   • 违约责任可能包括支付违约金、赔偿损失等。在追究违约责任时，应确保有充分的证据支持，如合同、通知、损失计算依据等。

6. 寻求法律救济：

   • 若与施工单位的协商、通知、解除合同等措施均无法解决问题，且施工单位拒绝承担违约责任，业主可以向法院提起诉讼或申请仲裁，寻求法律救济。
   • 在诉讼或仲裁过程中，应提供充分的证据证明施工单位不能履约的事实、给业主造成的损失以及应承担的违约责任等。

在处理此类问题时，还需注意以下几点：

• 保留证据：在整个过程中，应妥善保留与施工单位沟通的所有记录、通知、合同、损失计算依据等证据，以备不时之需。
• 及时行动：一旦发现施工单位不能履约，应及时采取行动，避免问题进一步恶化或损失扩大。
• 专业咨询：在处理此类复杂问题时，建议咨询专业律师的意见，以确保应对措施的合法性和有效性。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。