事实不清发回重审后，并不意味着必须改判，最终判决取决于重审过程中对事实的重新认定和法律适用情况。以下是对此问题的详细分析：
一、发回重审的司法程序与意义
发回重审是上级法院针对一审案件，基于法定原因（如事实不清、证据不足或严重违反法定程序等），将案件发回原审法院重新审理的一种司法程序。这一程序的目的是确保案件的公正审理，给予原审法院纠正可能存在的错误的机会。在刑事案件中，这通常依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条的规定进行。
二、发回重审后的可能情况
改判情况：
- 如果原审法院在重审过程中发现了新的事实和证据，或者对原认定事实有了更准确、清晰的认识，并认为原判决存在错误，那么会依法作出改判。改判通常发生在原判决认定的关键事实存在错误、遗漏重要事实，或者适用法律错误的情况下。
- 例如，在某起盗窃案件中，原判决因证据不足认定被告人有罪，但发回重审后，原审法院通过补充侦查获取了新的证据，证明被告人确实实施了盗窃行为，因此依法改判被告人有罪。
维持原判情况：
- 尽管案件因事实不清被发回重审，但原审法院在重新审查核实证据、调查事实后，如果认为原判决认定事实依然清楚、适用法律正确，且不存在根本性错误，那么可以维持原判。
- 例如，在某起合同纠纷案件中，原判决认定双方签订的合同有效，并判决被告履行合同义务。发回重审后，原审法院经过重新审理，认为原判决认定事实清楚、适用法律正确，因此维持原判。
三、发回重审案件的处理流程与注意事项
- 立新的案号：发回重审的案件应立新的案号，并由人民陪审员组成合议庭进行审理。
- 重新提交授权委托书：当事人在发回重审的审理过程中需要重新提交授权委托书。
- 保障权益：在重新审判过程中，应充分保障当事人的合法权益，确保其有充分的陈述和辩护机会。
- 提高效率：应避免不必要的拖延，尽快完成重新审判工作，以减少对当事人的不良影响。
- 禁止再次发回重审：如果原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人再次提起上诉，第二审人民法院不得再次发回重审，而应当直接作出判决或裁定。
四、对当事人的建议
当事人在面对发回重审的案件时，应积极配合法院的审理工作，提供充分的证据和材料，以确保案件的公正审理。同时，也应了解相关的法律规定和程序要求，以便更好地维护自己的合法权益。如果当事人对重审后的判决结果不服，可以依法提起上诉，但需注意上诉期限和上诉理由的准备。
综上所述，事实不清导致案件被发回重审并不等同于必须改判。最终判决取决于重审过程中对事实的重新认定和法律适用情况。因此，当事人在面对此类情况时，应保持冷静、积极应对，并寻求专业律师的帮助以更好地维护自己的权益。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。