结论：事业单位工作人员年度考核优秀是否可以只嘉奖不发奖金，这主要取决于单位的具体规定以及相关法律法规的适用情况，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
法律法规层面：
- 根据《事业单位人事管理条例》等相关法律法规，事业单位对工作人员的考核、奖励等通常有一定的规定，但这些规定往往较为原则性，并未明确规定年度考核优秀必须发放奖金。
- 法律法规更多关注的是奖励的公平性、公正性以及奖励程序的合法性，而对于奖励的具体形式（如嘉奖、奖金等）和金额，则通常留给单位自行决定。
单位规定层面：
- 事业单位通常会根据自身的实际情况和管理需要，制定具体的考核奖励办法。这些办法中可能会明确规定年度考核优秀的工作人员将获得何种形式的奖励，包括嘉奖、奖金、晋升机会等。
- 如果单位的规定中明确规定了年度考核优秀只给予嘉奖而不发奖金，那么这种做法在单位内部是具有合法性的。但需要注意的是，单位的规定不能违反法律法规的强制性规定。
实际操作层面：
- 在实际操作中，事业单位可能会根据自身的财务状况、人员结构、工作绩效等多种因素来综合考虑奖励的形式和金额。
- 如果单位财务状况紧张，或者认为嘉奖已经足以体现对工作人员的认可和鼓励，那么可能会选择只给予嘉奖而不发奖金。
- 然而，如果单位有足够的财务能力，并且认为发放奖金能够更好地激励工作人员的工作积极性和创造力，那么也可能会选择同时给予嘉奖和奖金。
建议：
- 对于事业单位工作人员来说，如果关心年度考核优秀的奖励问题，可以首先查阅单位的相关规定，了解奖励的具体形式和金额。
- 如果对单位的规定有疑问或不满，可以向单位的人事部门或相关领导进行咨询和沟通，表达自己的意见和诉求。
- 如果认为单位的规定违反了法律法规的强制性规定，或者侵犯了自己的合法权益，可以向相关部门进行投诉或寻求法律援助。
后续思考：
- 事业单位在制定考核奖励办法时，应充分考虑法律法规的要求和工作人员的合法权益，确保奖励的公平性和公正性。
- 工作人员也应积极了解单位的规定和法律法规的要求，维护自己的合法权益，同时积极工作，争取获得更好的考核成绩和奖励。
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