投诉处理答复是否属于行政执法决定，需根据答复的具体内容和性质来判断。以下从不同角度进行分析：
若投诉处理答复构成具体行政行为
- 定义与特征：具体行政行为是行政机关在行使职权过程中，针对特定公民、法人或其他组织作出的，影响其权利义务的单方行为。它具有特定性、单方性和法律效果性等特征。
- 对投诉人权利义务的影响：如果投诉处理答复中包含了明确的处理决定，如罚款、责令改正、撤销许可等，且这些决定直接改变了投诉人的权利义务状态，那么该答复就构成了具体行政行为。
- 结论：在此情况下，投诉处理答复属于行政执法决定，投诉人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
若投诉处理答复不构成具体行政行为
- 内容性质：如果投诉处理答复仅是对投诉事项的调查情况、处理过程或相关政策的解释说明，没有包含具体的处理决定，也没有对投诉人的权利义务产生实际影响，那么该答复就不构成具体行政行为。
- 常见情形：例如，行政机关对投诉事项进行程序性告知、提供一般性政策解读或参考性意见等，这些答复通常不具有强制力，也不设定具体的权利义务关系。
- 结论：在此情况下，投诉处理答复不属于行政执法决定，投诉人通常无法直接对其申请行政复议或提起行政诉讼。但投诉人仍可以通过其他途径，如向上级行政机关反映情况、寻求媒体帮助等，来维护自己的合法权益。
法律建议：
- 仔细分析答复内容：投诉人在收到投诉处理答复后，应仔细分析答复的具体内容和性质，判断其是否构成具体行政行为以及对自身权利义务的影响。
- 依法维权：如果答复构成具体行政行为且影响了投诉人的合法权益，投诉人应依法在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。在申请过程中，投诉人应准备充分的证据材料来支持自己的请求。
- 咨询专业律师：如果投诉人对答复的性质和内容存在疑问，或者不知道如何依法维权，可以向我咨询。我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。
法律依据：
- 《中华人民共和国行政复议法》第二条：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
- 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。