关于办理营业执照时房屋安全鉴定费用的承担问题，一般情况下并没有明确的法律规定要求必须由房东承担，具体费用承担需根据实际情况和双方协商来确定。以下是从不同角度进行的分析：

1. 合同约定优先：

   • 在租赁合同中，如果双方已经明确约定了办理营业执照时房屋安全鉴定费用的承担方，那么应当按照合同约定来执行。这是基于合同自由原则，双方有权在合同中约定各自的权利和义务。

2. 无约定时的处理：

   • 如果租赁合同中没有明确约定房屋安全鉴定费用的承担方，那么通常需要根据实际情况和公平原则来协商确定。
   • 从房东的角度来看，如果房东提供的房屋本身符合安全标准，且办理营业执照并非房东的义务，那么房东可能没有义务承担这部分费用。
   • 从租户的角度来看，如果办理营业执照是租户经营活动的必要条件，且房屋安全鉴定是为了满足相关法规要求而进行的，那么租户可能会认为房东应该承担部分或全部费用。然而，这并非法律上的强制要求，而是需要双方协商达成一致。

3. 相关法规参考：

   • 虽然具体的房屋安全鉴定费用承担问题可能并未在法律法规中明确规定，但相关法规如《中华人民共和国民法典》中关于租赁合同的规定，以及关于房屋安全、营业执照办理等方面的规定，可以作为协商和处理的参考依据。
   • 例如，如果房屋存在安全隐患，房东有义务进行修缮以确保房屋安全。在这种情况下，如果办理营业执照需要进行房屋安全鉴定，且鉴定结果显示房屋存在安全隐患需要修缮，那么房东可能需要承担修缮费用以及因修缮而产生的其他相关费用（包括可能的房屋安全鉴定费用，如果这部分费用是因修缮而直接产生的）。

4. 实际操作建议：

   • 在签订租赁合同时，双方应尽可能明确约定办理营业执照时房屋安全鉴定费用的承担方，以避免后续产生纠纷。
   • 如果合同中没有约定，且双方无法就费用承担问题达成一致，可以考虑寻求第三方调解或仲裁机构的帮助，或者通过法律途径解决争议。

总结来说，办理营业执照时房屋安全鉴定费用的承担问题并没有固定的答案，而是需要根据实际情况和双方协商来确定。如果双方无法就费用承担问题达成一致，建议寻求专业法律人士的帮助以维护自身权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。