核心结论:无施工许可证擅自开工且未签订合同的情况下,确定合同金额需结合实际履行情况、行业惯例、双方协商及司法鉴定等多方面因素综合判断,具体如下:
依据实际履行情况确定
若工程已实际施工,可通过双方确认的工程量清单、施工图纸、材料采购记录、人工投入等实际履行证据,结合市场价格或定额标准,推算合同金额。例如,若双方曾通过邮件、微信等书面形式确认过工程范围或单价,可作为重要参考。
参考行业惯例或市场价
若实际履行证据不足,可参照同类工程的市场价格或行业定额标准确定金额。例如,当地建设主管部门发布的工程造价信息、行业协会的指导价等,均可作为合理依据。
通过司法鉴定或评估确定
若双方争议较大,可委托第三方机构(如工程造价咨询公司)对已完成工程量进行司法鉴定,或通过评估确定合理金额。鉴定结果需经法院或仲裁机构认可,具有较高证明力。
双方协商补充约定
若工程尚未完工或争议较小,双方可协商补充签订合同或协议,明确合同金额及付款方式。协商内容需符合法律规定,避免显失公平或恶意串通。
风险提示:
无施工许可证擅自开工属于违法行为,可能面临行政处罚(如停工、罚款),且合同可能因违反法律强制性规定被认定无效。即使合同金额确定,发包方仍可能以“合同无效”为由拒绝支付全部款项,承包方需承担较大法律风险。
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