关于公安机关办理行政案件终止调查条款中的“其他情形”，这通常指的是除明确列出的几种情形外，依据法律规定、事实变化或调查实际情况等因素，认为应当终止调查的其他情况。具体来说，可以包括但不限于以下几种：

1. 案件移送有管辖权的机关处理：

   • 情形描述：在调查过程中，如果发现该行政案件并不属于本公安机关的管辖范围，而是应当由其他有管辖权的机关来处理，那么原办案机关在将案件移送后，其调查活动自然可以视为终止。
   • 法律依据：虽然《公安机关办理行政案件程序规定》中并未直接将此条作为终止调查的理由列出，但在实际操作中，当案件移送后，原办案机关的调查活动确实会随之终止。

2. 作出不予行政处罚决定（特定情况下）：

   • 情形描述：在某些特定情况下，即使存在违法行为，但由于情节轻微、危害不大或其他原因，公安机关可能决定不予行政处罚。此时，调查活动也可视为在某种程度上“终止”，因为已经得出了不再对违法行为人进行处罚的结论。
   • 法律依据：这并非直接的终止调查理由，但在实际操作中，作出不予行政处罚决定往往意味着调查活动的结束。不过，需要明确的是，这与“终止调查”在法律程序上有所区别，因为“终止调查”更侧重于调查过程的结束，而“不予行政处罚”是对调查结果的处理方式之一。

3. 其他法定情形：

   • 情形描述：除了上述明确列出的情形外，还可能存在其他依法应当终止调查的情况。这些情形可能由其他法律法规或规范性文件规定，如涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等不宜继续调查的情况，或者因不可抗力、客观条件限制等导致调查无法正常开展或继续进行的情况。
   • 法律依据：这些情形通常会在相关的法律法规或规范性文件中有所体现，公安机关在办理行政案件时，应当根据这些规定来判断是否应当终止调查。

在终止调查时，公安机关还需要注意以下几点：

• 严格依据法律法规：终止调查必须严格遵守相关法律法规的规定，并经过法定程序进行认定和处理。
• 负责人批准：根据《公安机关办理行政案件程序规定》，终止调查需经公安派出所或县级公安机关办案部门以上负责人批准。
• 解除行政强制措施：若违法嫌疑人已被采取行政强制措施，在终止调查时，应立即解除相关措施。

举例说明：

假设某公安机关在办理一起行政案件时，发现该案件实际上应当由另一地区的公安机关管辖。在这种情况下，原办案机关可以将案件移送至有管辖权的机关，并在移送后终止自己的调查活动。这就是一个典型的“案件移送有管辖权的机关处理”导致终止调查的情形。

总结与建议：

终止调查是公安机关在办理行政案件时的一个重要法律程序，它基于多种法定情形和实际情况的综合考量。在实际操作中，公安机关应当准确理解和把握终止调查的情形和程序，确保法律的公正实施和行政资源的有效利用。如果您在面临行政调查时认为符合终止调查的情形，可以及时向公安机关提出申请，并附上相关证据材料，以争取合法权益的保护。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。