普通食品宣传有保健功效确实属于虚假宣传，这是明确的违法行为。以下从法律背景、法律后果及实际案例三个角度进行详细分析：

一、法律背景

1. 《中华人民共和国广告法》：

   • 该法明确禁止虚假宣传，要求广告内容必须真实、准确，不得欺骗、误导消费者。对于普通食品而言，除医疗、药品、医疗器械广告外，其他广告不得涉及疾病治疗功能，也不得使用易与药品、医疗器械相混淆的用语。

2. 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例：

   • 食品广告内容必须真实合法，不得含有虚假内容，且不得涉及疾病预防、治疗功能。特别指出，保健食品之外的其他食品，不得声称具有保健功能。这一规定旨在严格区分普通食品与保健食品，防止虚假宣传误导消费者。

3. 具体规定：

   • 《食品广告发布暂行规定》明确指出，普通食品不得宣传保健功能，也不得借助成分宣传暗示保健作用。
   • 《食品安全国家标准预包装食品标签通则》也规定，食品标签不应标注或暗示预防、治疗疾病作用，非保健食品不得明示或暗示保健作用。

二、法律后果

商家若违反上述规定，在普通食品宣传中暗示或宣称保健功能，将面临以下严厉处罚：

1. 责令改正：市场监督管理部门将要求商家立即停止违法行为，修改或撤销广告内容，消除不良影响。

2. 罚款：根据违法情节的严重程度，商家可能被处以不同金额的罚款。罚款数额通常与广告费用、违法所得等因素挂钩，货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，处货值金额十倍以上二十倍以下的罚款。

3. 吊销营业执照：对于情节严重、屡教不改的商家，市场监督管理部门有权依法吊销其营业执照，剥夺其经营资格。

4. 连带责任与消费者赔偿：若因普通食品宣传保健功能给消费者造成人身、财产或其他损害，广告经营者、发布者、广告代言人等可能与广告主承担连带责任。消费者有权依据《消费者权益保护法》等法律要求赔偿损失。

三、实际案例

在实际案例中，已有商家因在普通饼干、饮料等食品的包装或广告中使用“增强免疫力”、“改善肠道功能”等暗示性词汇进行宣传，而被市场监督管理部门认定为违法，并依法进行了处罚。这些案例警示我们，监管部门对普通食品暗示保健功能的行为持零容忍态度，商家必须严格遵守相关法律法规，确保宣传内容的真实性和准确性。

总结与建议：

作为商家，应严格遵守国家法律法规，不得在普通食品宣传中暗示或宣称保健功能。这不仅是维护市场秩序和消费者权益的需要，也是企业长远发展的基石。若商家对食品宣传有任何疑问或需要法律帮助，可直接向我咨询，我将提供专业的法律意见和指导。