普通食品宣传保健功能确实属于虚假广告，且是明确的违法行为。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律定性
《中华人民共和国广告法》的规定：
- 该法第四条明确要求广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。普通食品宣传保健功能，显然是在误导消费者，使其误以为该食品具有特定的保健效果，这违反了广告法的真实性原则。
- 第十七条进一步规定，除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。普通食品宣传保健功能，往往涉及疾病预防、治疗功能的暗示或明示，这同样违反了广告法的规定。
《中华人民共和国食品安全法》的规定：
- 该法第七十一条规定，食品和食品添加剂的标签、说明书不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。普通食品宣传保健功能，实际上是在标签、说明书或广告中虚假宣称具有疾病预防、治疗功能，这违反了食品安全法的规定。
- 第七十三条也强调，食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。这再次确认了普通食品宣传保健功能的违法性。
二、法律后果
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，并处以广告费用三倍以上五倍以下的罚款（或处二万元以上十万元以下的罚款，视具体情况而定）；情节严重的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，甚至可能被吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件，一年内不受理其广告审查申请。
- 根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条和第一百四十条的规定，违法者还可能面临没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，处货值金额十倍以上二十倍以下的罚款；情节严重的，还可能被吊销许可证或营业执照。
民事责任：
- 若因普通食品宣传保健功能给消费者造成人身、财产或其他损害，广告经营者、发布者、广告代言人等可能与广告主承担连带责任。消费者有权依据《消费者权益保护法》等法律要求赔偿损失。
三、实际案例
在实际案例中，已有商家因在普通食品的包装或广告中使用“增强免疫力”、“改善肠道功能”等暗示性词汇进行宣传，而被市场监督管理部门认定为违法，并依法进行了处罚。这些案例警示我们，监管部门对普通食品暗示保健功能的行为持零容忍态度，商家必须严格遵守相关法律法规，确保宣传内容的真实性和准确性。
四、建议与提醒
- 商家应严格遵守法律法规：在宣传产品时，必须确保宣传内容的真实性和合法性，不得虚假宣传或误导消费者。对于普通食品，不得宣传其具有保健功能或疾病预防、治疗功能。
- 消费者应提高警惕：对于宣称具有保健功能的普通食品，应谨慎购买。在购买前，可以仔细查看产品的标签、说明书和广告内容，确保其符合法律法规的要求。必要时，可向相关部门举报违法行为。
综上所述，普通食品宣传保健功能不仅违反了《中华人民共和国广告法》和《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，还可能面临严厉的行政处罚和民事责任。因此，商家和消费者都应严格遵守相关法律法规，共同维护市场的公平竞争秩序和消费者的合法权益。如果您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。