发回重审案件可以由陪审员组成合议庭，但需满足一定条件。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》第四十条：

   • 人民法院审理第一审民事案件，由审判员、人民陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
   • 这表明，在一审程序中，合议庭可以由审判员和人民陪审员共同组成。

2. 《中华人民共和国民事诉讼法》第四十一条：

   • 发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。
   • 这意味着，发回重审的案件在重新审理时，应遵循一审程序的合议庭组成规定。

3. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条：

   • 基层人民法院、中级人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人或者由审判员和人民陪审员共三人或者七人组成合议庭进行。
   • 这同样表明，在一审刑事案件中，合议庭可以包含陪审员。

二、发回重审案件合议庭的组成

1. 适用一审程序：

   • 发回重审的案件，如适用一审程序审理，合议庭的组成应遵循一审程序的规定。
   • 因此，合议庭可以由审判员组成，也可以由审判员和人民陪审员共同组成，成员人数须为单数（如三人、五人等）。

2. 原审合议庭成员回避：

   • 原审人民法院应另行组成合议庭，原参与过该案件审理的审判人员不得再参与，以保证案件公正重新审理。
   • 这一规定确保了重审过程的公正性和独立性。

三、陪审员参与合议庭的意义

1. 增强司法民主性：

   • 陪审员作为普通公民参与审判，能够反映社会公众的价值观和道德观，增强司法的民主性和公信力。

2. 促进司法公正：

   • 陪审员的参与可以引入不同的视角和思考方式，有助于合议庭更全面地审查案件事实和证据，从而作出更公正的裁决。

四、实际应用中的注意事项

1. 确保陪审员的资格和独立性：

   • 陪审员应具备相应的资格条件，如年龄、公民身份、无犯罪记录等，并应保持独立性，不受任何外部干扰或影响。

2. 保障当事人的诉讼权利：

   • 在重审过程中，应充分保障当事人的陈述权、辩论权和举证权等诉讼权利，确保审判的公正性。

3. 遵循法定程序：

   • 合议庭在审理案件时，必须严格遵循法定的程序和规则，包括评议原则、记录与签名等，确保审判活动的合法性和有效性。

总结来说，发回重审案件可以由陪审员组成合议庭，但需满足一审程序的合议庭组成规定，并确保原审合议庭成员回避。这一规定既体现了司法的民主性和公正性，也符合法定程序的要求。如果您在发回重审案件中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。