在民事案件发回重审的情况下，人民陪审员是可以参与的，但具体能否参与需根据案件类型和审理程序来确定。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国人民陪审员法》的相关规定：
- 该法第十五条明确，人民法院审判第一审刑事、民事、行政案件，在涉及群体利益、公共利益、人民群众广泛关注或其他社会影响较大，以及案情复杂等情形下，可以由人民陪审员和法官组成合议庭进行。这表明，在符合特定条件的第一审案件中，人民陪审员是有权参与的。
- 同时，该法也规定了人民陪审员不得担任审判长的限制，以及不适用人民陪审员的案件类型，如依照民事诉讼法适用特别程序、督促程序、公示催告程序审理的案件等。
《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定：
- 第四十一条明确指出，发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。这意味着，在发回重审的情况下，如果案件符合人民陪审员参审的条件，那么人民陪审员是可以参加的。
二、再审程序中人民陪审员参审的具体情况
发回重审的案件：
- 如果再审案件是二审法院发回一审法院重新审理的，那么一审法院在审理时，应当另行组成合议庭。这个合议庭中，如果案件符合人民陪审员参审的条件（如涉及群体利益、公共利益等），就可以有人民陪审员参加。
按照第一审程序审理的再审案件：
- 某些再审案件可能直接按照第一审程序进行审理。在这种情况下，只要案件符合人民陪审员参审的条件，人民陪审员同样可以参加。
按照第二审程序审理的再审案件：
- 如果再审案件是按照第二审程序审理的，则通常不能有人民陪审员参加合议庭。因为第二审程序主要是法律审，侧重于审查一审判决的法律适用是否正确，而人民陪审员主要参与事实审，不参与法律适用的表决。但这一规定主要针对的是刑事诉讼中的第二审程序，在民事诉讼中，若再审案件虽按第二审程序提审但实际按第一审程序审理（如上级法院指令下级法院按第一审程序再审），且符合人民陪审员参审条件，人民陪审员仍可参加。不过，在常规的民事第二审程序中，一般不涉及人民陪审员。
三、总结与建议
- 总结：在民事案件发回重审的情况下，如果案件符合人民陪审员参审的条件（如涉及群体利益、公共利益等），且是按照第一审程序重新审理的，那么人民陪审员是可以参与的。
- 建议：如果您作为当事人或代理人，在面临民事案件发回重审的情况时，可以关注案件是否符合人民陪审员参审的条件，并据此向法院提出相关申请或建议。同时，也可以咨询专业律师以获取更具体的法律意见和帮助。