开发商不交税确实可能构成偷税漏税行为，但具体是否构成，还需根据具体情况和相关法律规定来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 偷税漏税的定义与构成要件：

   • 偷税漏税通常指的是纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税义务的行为。
   • 构成偷税漏税一般需要满足几个要件：一是存在纳税义务；二是纳税人实施了逃避纳税义务的行为；三是这种行为是故意的，即明知应纳税而故意不纳或少纳。

2. 开发商不交税的可能情况：

   • 故意隐瞒收入：开发商可能通过隐瞒销售收入、虚增成本等方式来减少应纳税所得额，从而逃避纳税义务。
   • 未按规定申报纳税：开发商可能未按照税收法规规定的期限和内容向税务机关申报纳税，或者申报不实。
   • 利用政策漏洞或非法手段：开发商可能利用税收政策的漏洞或非法手段（如伪造发票、虚开增值税专用发票等）来逃避纳税。

3. 法律后果与责任：

   • 如果开发商的不交税行为被税务机关查实，且构成偷税漏税，那么开发商将面临补缴税款、加收滞纳金、罚款等行政处罚。
   • 在严重情况下，如果开发商的偷税漏税行为构成犯罪，还可能被追究刑事责任，如有期徒刑、罚金等。

4. 实际案例与判断：

   • 在实际案例中，税务机关会根据开发商的具体行为、金额大小、情节严重程度等因素来判断是否构成偷税漏税。
   • 例如，如果开发商只是由于疏忽或管理不善导致未按时纳税，且金额不大，可能不会被认定为偷税漏税；但如果开发商故意隐瞒收入、虚增成本，且金额巨大，那么很可能被认定为偷税漏税。

5. 建议与措施：

   • 对于开发商而言，应严格遵守税收法规，按时、足额申报纳税，避免任何形式的偷税漏税行为。
   • 如果开发商对税收法规有疑问或不确定如何申报纳税，应及时咨询税务机关或专业律师，以确保合规经营。
   • 对于购房者而言，如果发现开发商存在偷税漏税行为，可以向税务机关举报，以维护自己的合法权益和市场的公平竞争环境。

总结来说，开发商不交税是否构成偷税漏税行为，需要根据具体情况和相关法律规定来判断。如果开发商故意违反税收法规，逃避纳税义务，那么很可能构成偷税漏税行为，并面临相应的法律后果。因此，开发商应严格遵守税收法规，确保合规经营。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。