结论：产权转让方案未制定职工安置方案是否违法，需根据具体情况判断。一般来说，若产权转让涉及企业改制或职工利益重大调整，未制定职工安置方案可能违法；若产权转让不涉及企业改制或对职工利益影响较小，则可能不违法。以下从不同角度详细分析：

1. 从法律法规角度：

   • 根据《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，企业在进行产权转让时，若涉及企业改制或职工利益重大调整，应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或职工大会审议通过。这是为了保障职工的合法权益，避免因产权转让导致职工利益受损。
   • 若产权转让不涉及企业改制，或者对职工利益的影响较小，法律法规可能并未明确要求必须制定职工安置方案。但即便如此，从维护职工权益和社会稳定的角度出发，企业也应考虑制定合理的职工安置措施。

2. 从实际操作角度：

   • 在实际操作中，产权转让往往伴随着企业结构的调整或业务的重组，这很可能对职工的就业、薪酬、福利等产生重大影响。因此，即使法律法规没有明确要求，企业也应主动制定职工安置方案，以明确职工在产权转让后的权益保障措施。
   • 若企业未制定职工安置方案，可能导致职工对产权转让产生抵触情绪，甚至引发劳动争议或群体性事件，影响企业的正常运营和社会稳定。

3. 从法律后果角度：

   • 若产权转让方案未制定职工安置方案，且该转让涉及企业改制或职工利益重大调整，企业可能面临法律责任。职工有权向劳动争议仲裁机构或人民法院提起诉讼，要求企业承担相应的法律责任。
   • 此外，若因未制定职工安置方案导致职工利益受损，企业还可能面临行政处罚或社会舆论的谴责。

建议：

• 在进行产权转让时，企业应充分评估转让对职工利益的影响，并根据实际情况制定合理的职工安置方案。
• 职工安置方案应明确职工在产权转让后的就业、薪酬、福利等权益保障措施，并经职工代表大会或职工大会审议通过。
• 若对产权转让过程中职工安置方案的制定存在疑问或需要法律帮助，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。