征收决定公布时没有补偿安置方案，这既属于程序违法，也可能导致行为违法，具体取决于后续行为是否因此受到影响并侵害了被征收人的合法权益。以下从几个方面进行详细分析：
一、程序违法性分析
公告内容的法定要求：
- 根据《征用土地公告办法》等相关规定，征收公告必须明确载明征地批准详情、被征收土地信息、补偿与安置方案以及登记与办理期限等关键信息。这些信息是被征收人了解征地行为、评估自身权益影响及行使相关权利的重要依据。
未公布补偿安置方案的后果：
- 如果征收决定公布时未包含补偿安置方案，这明显违反了公告内容的法定要求，构成了程序上的违法。因为补偿安置方案直接关系到被征收人的切身利益，是其最为关注的内容之一。未公布该方案，剥夺了被征收人及时了解并参与讨论补偿安置事宜的权利。
二、行为违法性分析（潜在）
对被征收人权益的影响：
- 程序违法本身并不直接等同于行为违法，但如果因未公布补偿安置方案而导致被征收人无法及时行使权利、获取应得补偿，或者补偿安置方案本身存在不合理、不公平等问题，那么这种程序违法就可能进一步转化为行为违法。即，征收部门的行为（如未依法制定或公布补偿安置方案、制定的方案不合理等）侵害了被征收人的合法权益。
法律救济途径：
- 在这种情况下，被征收人有权通过法律途径寻求救济。他们可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，要求法院对征收决定的合法性进行审查，并判决撤销或变更违法的征收决定及补偿安置方案。
三、法律建议与行动指南
审查征收公告内容：
- 被征收人应仔细审查征收公告的具体内容，确认其是否包含了所有法定要求的信息，特别是补偿安置方案。
及时行使权利：
- 如果发现征收公告未包含补偿安置方案或方案存在不合理之处，被征收人应及时向征收部门提出异议，并要求其依法制定并公布合理的补偿安置方案。
寻求法律救济：
- 如果征收部门未予理会或拒绝改正，被征收人可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，通过法律手段维护自己的合法权益。在提起诉讼前，建议被征收人详细了解相关法律法规，并准备充分的证据材料以支持自己的诉讼请求。
总结：征收决定公布时没有补偿安置方案，这既违反了公告内容的法定要求，构成了程序违法；也可能因侵害被征收人的合法权益而转化为行为违法。被征收人应仔细审查征收公告内容，及时行使权利，并在必要时寻求法律救济。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。