在行政诉讼中，征收决定可能因违法或程序违法而被挑战，但这两者并非完全独立，而是存在交叉。以下是对这一问题的详细分析：
一、征收决定违法的条件
征收决定违法，通常指的是征收决定在实体上或程序上违反了法律法规的规定。具体来说，可能包括以下几种情形：
实体违法：
- 超越职权：行政机关在没有相应法定职权的情况下作出征收决定。
- 征收目的不合法：征收目的不符合公共利益的需要，或者存在其他非法目的。
- 补偿不合理：征收补偿决定未公平、合理地保障被征收人的合法权益，如补偿标准过低、评估程序不合法等。
程序违法：
- 未依法公告：行政机关在作出征收决定后，未按照法定程序进行公告，或者公告内容不完整、不准确。
- 未听取公众意见：在征收过程中，未依法组织听证会或未充分听取被征收人及其他相关方的意见。
- 未进行社会稳定风险评估：对于可能引发社会稳定风险的征收项目，未依法进行风险评估或未采取相应措施。
二、行政诉讼中挑战征收决定的途径
在行政诉讼中，被征收人可以针对征收决定的违法性或程序违法性提起诉讼。具体来说：
请求确认征收决定违法：
- 如果征收决定在实体上或程序上存在上述违法情形，被征收人可以向人民法院提起行政诉讼，请求确认该征收决定违法。
- 法院在审理后，如果认为征收决定确实违法，将判决确认其违法，并可能责令行政机关采取补救措施或赔偿损失。
请求撤销征收决定：
- 在某些情况下，如果征收决定的违法性较为严重，且撤销该决定不会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，被征收人还可以请求法院撤销该征收决定。
- 法院在审理后，如果认为撤销征收决定是合适的，将判决撤销该决定，并可能责令行政机关重新作出合法的征收决定。
三、程序违法与实体违法的关联
在实际操作中，程序违法和实体违法往往相互交织。例如，未依法公告或未听取公众意见等程序违法情形，可能导致被征收人无法充分了解征收情况或表达意见，进而影响征收决定的合法性和合理性。因此，在行政诉讼中，被征收人可以同时主张征收决定在程序上和实体上均存在违法情形，以增加胜诉的可能性。
四、法律建议
- 积极收集证据：在提起行政诉讼前，被征收人应积极收集与征收决定相关的证据材料，如征收公告、补偿方案、沟通协商记录等，以证明征收决定存在违法情形。
- 了解法律程序：熟悉行政诉讼的相关程序和规定，以便更好地参与诉讼过程并维护自己的合法权益。
- 及时提起诉讼：注意起诉期限的限制，确保在知道或应当知道征收决定之日起六个月内（或经过行政复议后收到复议决定书之日起15日内）提起诉讼。
综上所述，行政诉讼中既可以挑战征收决定的违法性，也可以挑战其程序违法性。被征收人应根据具体情况选择合适的诉讼策略，并积极收集证据、了解法律程序、及时提起诉讼以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。