实际施工人在没有内部承包协议的情况下，依然有权向人民法院提起诉讼以维护自身合法权益。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
起诉资格与条件：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉必须满足四个条件：原告与案件有直接利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实理由、属于法院受理范围和管辖。实际施工人即使没有内部承包协议，只要能通过其他证据证明上述条件，特别是证明自己与案件有直接利害关系，即实际进行了施工活动并因此产生了纠纷，就可以依法起诉。
实际施工人的法律地位与权利：
- 依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。这表明，实际施工人在法律上具有一定的地位，其权益受到法律保护。即使没有内部承包协议，实际施工人仍然可以通过法律途径追讨工程款项。
需收集的证据：
- 在没有内部承包协议的情况下，实际施工人需要更加注重收集其他证据来证明自己的施工活动和权益。这些证据可以包括施工图纸、施工日志、洽商记录、变更通知等施工过程中的文件，以及邮件、短信、微信记录等往来凭证，证明与工程相关方的沟通与交流。此外，工程量及价款的证据，如结算单、确认单、监理记录、材料发票、工资支付记录等，也是证明实际施工事实和投入的重要依据。证人证言，如工人、供应商等的证言，也可以作为辅助证据。
诉讼时效：
- 实际施工人在提起诉讼时，还需要注意诉讼时效的规定。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事权利的诉讼时效期间为三年。实际施工人应在知道或应当知道权利受损及义务人之日起三年内提起诉讼，以免丧失胜诉权。
法律建议：
- 对于实际施工人而言，在没有内部承包协议的情况下起诉，虽然面临一定的挑战，但并非无法可依。关键在于充分收集和整理证据，以证明与案件的直接利害关系、明确的被告、具体的诉讼请求和事实理由。
- 在诉讼过程中，实际施工人应积极配合法院的调查和审理工作，提供必要的证据和材料，以支持自己的诉讼请求。
- 如果实际施工人对法律程序不熟悉或担心自己的权益无法得到充分保障，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助实际施工人更好地维护自己的合法权益。
可能法律后果：
- 如果实际施工人能够成功证明自己的施工活动和权益，并符合法院的受理条件，那么法院将会依法受理并审理该案件。
- 如果实际施工人无法提供足够的证据来支持自己的诉讼请求，或者诉讼请求不符合法律规定，那么法院可能会驳回其诉讼请求。
因此，实际施工人在没有内部承包协议的情况下起诉是可行的，但需要充分准备证据并注意诉讼时效的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。