关于楼顶做防水楼下住户不掏钱，民事诉讼能否胜诉的问题，这并非一个简单的“是”或“否”能回答的，而是需要依据具体情况来分析。以下是我从不同角度为你提供的详细解答：

1. 楼顶防水费用的责任归属：

   • 一般来说，楼顶作为建筑物的共有部分，其维修和保养费用应由全体业主共同承担。这是基于《民法典》中关于业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，并应承担相应义务的规定。
   • 如果楼顶防水工程是因为自然老化、正常使用损耗等原因导致的，那么楼下住户作为业主之一，理论上应与其他业主一起分担费用。

2. 楼下住户不掏钱的情况分析：

   • 如果楼下住户认为楼顶防水工程并非其责任范围，或者认为费用分担不合理，可能会拒绝掏钱。
   • 另一种情况是，楼下住户可能确实存在经济困难，无法承担费用。但这并不免除其作为业主的共同责任，只是在实际操作中可能需要通过协商、分期付款等方式解决。

3. 民事诉讼的胜诉可能性：

   • 胜诉情况：如果你能提供充分的证据证明楼顶防水工程是必要的，且费用分担是合理的，同时楼下住户作为业主有共同承担费用的义务，那么你在民事诉讼中胜诉的可能性较大。
   • 败诉风险：如果证据不足，或者无法证明楼下住户有共同承担费用的义务，或者费用分担方案存在不合理之处，那么你可能面临败诉的风险。

4. 建议与策略：

   • 协商解决：在提起民事诉讼之前，建议先尝试与楼下住户进行协商，寻求一个双方都能接受的解决方案。这不仅可以节省时间和金钱，还能维护邻里关系。
   • 收集证据：如果协商无果，决定提起民事诉讼，那么你需要收集充分的证据来支持你的主张。这包括楼顶防水的必要性证明、费用分担的合理性证明、楼下住户作为业主的身份证明等。
   • 咨询专业律师：在提起民事诉讼之前，最好咨询一位专业律师，了解你的权利和义务，以及诉讼的可能结果和风险。我可以为你提供专业的法律意见和诉讼策略。

总结来说，楼顶做防水楼下住户不掏钱，民事诉讼能否胜诉取决于多种因素，包括费用责任归属、证据充分性、费用分担合理性等。在决定提起民事诉讼之前，建议先尝试协商解决，并收集充分的证据来支持你的主张。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。