结论：公用楼顶漏水而下面住户都不维修的情况下，受损住户可以通过法律途径来维护自己的权益，可以提起诉讼。以下是从多个角度进行的详细分析：
一、法律关系与责任主体
法律关系：
- 根据《民法典》的相关规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。公用楼顶作为建筑物的一部分，其维护和管理责任通常由全体业主共同承担，或者根据物业管理合同的约定由物业公司负责。
责任主体：
- 如果漏水是由于公用楼顶的维护不当或管理疏忽导致的，那么责任主体可能是全体业主（通过业主委员会或物业公司行使管理职责）或物业公司本身。
- 如果漏水是由于某一特定住户的私自改造或使用不当导致的，那么该住户应承担相应的赔偿责任。
二、诉讼前的准备
收集证据：
- 漏水情况证据：拍摄清晰的照片和视频，记录漏水的位置、范围及对自家造成的损害，如墙面发霉、地板变形等。拍摄时要显示时间水印，确保真实性。
- 沟通记录：保留与物业公司、业主委员会或其他住户就漏水问题及维修事宜进行沟通的短信、微信聊天记录或电话录音。
- 损失清单与相关票据：列出因漏水导致的损失清单，并保留相关购物发票或维修收据。
- 物业记录：向物业索要漏水问题的投诉记录、维修记录等，以证明你曾反映过情况且物业知晓漏水事实。
确定被告：
- 根据漏水原因和责任主体，确定适当的被告。可能是物业公司、业主委员会或某一特定住户。
咨询与撰写起诉状：
- 在起诉前，建议详细梳理案件事实，明确诉讼请求（如要求被告停止侵害、修复漏水部位、赔偿经济损失等）。
- 撰写起诉状时，应明确列出原告和被告的基本信息，详细描述漏水事件的时间、地点、原因及损害程度，并提出具体的诉讼请求。
三、诉讼流程
选择管辖法院：
- 因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。因此，需向房屋所在地的基层人民法院提交起诉状及相关证据材料。
提交材料并立案：
- 携带起诉状、证据材料（一式多份，根据被告人数和法院要求确定份数）及身份证等相关材料，前往法院立案窗口提交立案申请。
- 法院将对提交的起诉材料进行审查，符合立案条件的将通知缴纳诉讼费用，并安排开庭审理的时间和地点。
参与庭审：
- 在庭审中，需要陈述诉求和理由，并提供证据支持主张。同时，也要准备好回应被告可能提出的抗辩。
- 法庭调查阶段需出示证据原件，举证质证环节要针对对方异议进行说明，法庭辩论应围绕争议焦点展开。
等待判决与执行：
- 庭审结束后，等待法院作出判决。判决书会送达双方当事人。
- 如果判决支持你的诉讼请求，而被告在规定履行期限内未履行判决义务，你可在规定时间内向法院申请强制执行，通过法院强制手段要求被告履行修复和赔偿责任。
四、注意事项
保持冷静和理性：
- 在整个过程中，保持冷静和理性，避免与物业公司、业主委员会或其他住户发生不必要的争执或冲突。
诉讼时效：
- 需在知道权利受侵害之日起3年内起诉，逾期可能丧失胜诉权。
财产保全：
- 为防止对方转移资产，可在起诉时申请冻结其银行账户等财产。
专业辅助：
- 虽然我在此提供了全面的法律指导，但复杂案件仍建议依据具体案情进一步向我咨询，我可以提供取证指导、文书撰写等专业服务。
示例：假设你住在某小区，发现公用楼顶漏水导致你家墙面发霉、地板变形。你多次与物业公司沟通无果后，决定提起诉讼。你按照上述步骤收集了证据、确定了被告（物业公司）、撰写了起诉状，并向房屋所在地的基层人民法院提交了立案申请。法院受理后，你参与了庭审并提供了充分的证据支持你的主张。最终，法院判决物业公司承担修复漏水部位和赔偿经济损失的责任。如果物业公司未在规定期限内履行判决义务，你还可以向法院申请强制执行。