公司没有制度时，责任的处理需根据具体情况来分析，但总体原则是依据法律法规和公平合理原则来确定责任归属。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、公司内部责任
员工行为责任：
- 若员工行为符合行业惯例或普遍认知：在公司没有明确制度的情况下，如果员工的行为符合行业惯例或普遍认知，且未违反法律法规，那么员工通常不承担责任。因为此时员工的行为被视为合理且必要的。
- 若员工行为超出合理范围：如果员工的行为超出了合理范围，导致公司损失或第三方损害，那么员工可能需要承担一定的责任。这种责任可能基于过错原则，即员工因疏忽或故意行为导致损害发生。
管理层责任：
- 管理疏忽：管理层有责任确保公司运营有序，包括制定和执行必要的制度。如果因管理层疏忽导致公司没有制度或制度不完善，进而引发损失或损害，管理层可能需要承担管理责任。
- 决策责任：管理层在决策过程中应充分考虑各种因素，包括制度建设。如果因决策失误导致公司没有制度或制度不合理，管理层可能需要承担决策责任。
二、公司外部责任（对第三方）
合同责任：
- 若公司行为符合合同约定：即使公司没有明确的内部制度，但如果其对外行为符合与第三方签订的合同约定，那么公司通常不承担违约责任。
- 若公司行为违反合同约定：如果公司行为违反了与第三方签订的合同约定，导致第三方损失，那么公司需要承担违约责任。此时，公司内部制度的缺失可能成为公司管理不善的佐证，但不影响违约责任的承担。
侵权责任：
- 若公司行为侵犯第三方权益：无论公司是否有内部制度，如果其行为侵犯了第三方的合法权益（如知识产权、人身权等），公司都需要承担侵权责任。
- 责任承担方式：侵权责任可能包括赔偿损失、停止侵害、赔礼道歉等。公司内部制度的缺失可能影响责任的具体承担方式和程度，但不影响侵权责任的成立。
三、法律建议与预防措施
建立健全公司制度：
- 公司应尽快建立健全各项制度，包括但不限于财务管理制度、人事管理制度、业务操作流程等。这些制度应明确各部门和员工的职责、权限和行为规范，以减少责任纠纷的发生。
加强员工培训与教育：
- 公司应定期对员工进行培训和教育，提高员工的法律意识和合规意识。通过培训，使员工了解公司制度、行业法规和法律法规，从而规范自身行为，减少责任风险。
寻求专业法律支持：
- 在制定和执行公司制度过程中，公司应寻求专业法律支持。律师可以协助公司审查制度条款的合法性和合规性，提供法律意见和建议，帮助公司完善制度体系，降低责任风险。
示例说明：
假设某公司因未建立完善的财务管理制度，导致员工挪用公款给公司造成损失。在此情况下，员工因挪用公款可能承担刑事责任；同时，管理层因管理疏忽可能承担管理责任；如果公司因该事件对第三方（如供应商）造成违约或侵权，公司还需承担相应的外部责任。
总结与提醒：公司制度的缺失可能引发多方面的责任问题。为降低责任风险，公司应尽快建立健全各项制度，加强员工培训与教育，并在必要时寻求专业法律支持。如果你在公司制度建设或责任处理方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。