结论：没有欠条只有送货单，在满足一定条件下，是可以起诉的。以下是对此问题的详细分析：
一、起诉的法律依据与条件
根据《民事诉讼法》的相关规定，只要满足以下条件，即可向法院提起诉讼：
- 原告资格：必须是与案件有直接利害关系的公民、法人或其他组织。在欠货款案件中，供货方作为未收到货款的受害者，具备原告资格。
- 被告明确：起诉时必须明确指出被告是谁，即欠付货款的买方，并提供准确的被告身份信息。
- 诉讼请求具体：需要明确提出要求被告支付多少货款及可能产生的利息、违约金等，并陈述事实和理由。
- 法院管辖：案件需属于人民法院受理民事诉讼的范围，并向有管辖权的人民法院提交起诉状和相关证据。
二、送货单作为证据的效力
送货单在一定程度上能作为证明买卖关系存在以及对方欠付货款的重要证据。它通常包含货物的名称、规格、数量、送货时间、收货方等关键信息。如果送货单上有对方的签字或盖章，其证明力更强，能够有力证明供货方已按约定交付货物，而买方接收后未支付货款，从而构成债务关系。但需注意，送货单的形式和内容应尽可能规范，以确保其真实性和关联性。
三、辅助证据的重要性
虽然送货单是重要证据，但仅凭送货单可能无法充分证明对方未支付货款。因此，建议尽可能提供其他相关证据来支持诉讼请求，如：
- 沟通记录：包括电话录音、微信聊天记录、电子邮件等，这些记录中若包含对方对欠款事实的确认或对货物质量的认可，将极大增强诉讼地位。
- 交易习惯证据：以往的交易合同、付款凭证等可以证明双方之间长期形成的交易模式和习惯，有助于推断本次交易的相关约定。
- 其他书面材料：如双方的买卖合同（如有）、对货款金额的明确约定、催款记录等，这些都是支持诉求的有力证据。
四、诉讼时效的注意事项
在起诉时，还需注意诉讼时效的问题。一般来说，向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。对于拖欠货款的情况，诉讼时效从债务到期而对方拒绝归还时起算。若超过诉讼时效再提起诉讼，可能会面临败诉的风险。因此，发现货款被拖欠后，应及时采取法律行动，避免超过诉讼时效。
五、起诉前的准备与程序
在决定起诉前，应做好充分的准备工作，包括：
- 收集证据：全面整理送货单及其他相关证据材料，形成完整的证据链。
- 撰写起诉状：明确原被告信息、诉讼请求、事实与理由等内容。
- 提交立案：将起诉状及相关证据递交至有管辖权的人民法院。
- 缴纳诉讼费：按法院要求预缴案件受理费用。
- 参与庭审：配合法院完成举证质证、法庭辩论等环节。
行动建议：
- 加强证据收集：除了送货单外，尽可能收集其他相关证据，以增强诉讼地位。
- 及时起诉：注意诉讼时效问题，避免因超期而丧失胜诉权。
- 咨询专业律师（此处指在实际操作中，若用户有进一步疑问或需要具体法律帮助时，可直接向我咨询）：在起诉前或诉讼过程中，如有需要，可向我咨询，以获取更具体的法律建议和指导。
综上所述，即使在没有欠条的情况下，只要持有送货单并满足其他起诉条件，当事人仍有权向法院提起诉讼以追讨欠付的货款。同时，提供充分的辅助证据并注意诉讼时效问题，将有助于提高胜诉的几率。