结论：特种设备违法行为在特定条件下可以列入投标否决项，但需严格遵循相关法律法规及招标文件的规定。
分析说明：
法律法规依据：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标人有权在招标文件中设定投标否决条件，这些条件应当与招标项目的具体特点和实际需要相适应，并且不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
- 特种设备违法行为，如未经许可擅自从事特种设备生产、使用、检验检测活动，或者使用未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的特种设备等，均属于违反特种设备安全法的行为。这些行为直接关系到特种设备的安全运行，进而可能影响到招标项目的质量和安全。
招标文件设定否决条件：
- 招标人在编制招标文件时，可以根据项目的具体需求和特点，将特种设备违法行为作为投标否决条件之一。例如，可以规定“投标人近三年内不得有特种设备违法行为记录，否则否决其投标”。
- 这样的设定有助于确保投标人具备合法合规的特种设备生产、使用或管理能力，从而保障招标项目的顺利进行和后续使用安全。
实际操作中的注意事项：
- 招标人在设定否决条件时，应当确保条件的合理性和合法性，避免设置过于苛刻或歧视性的条件。
- 投标人在参与投标前，应仔细阅读招标文件，了解并确认自己是否符合所有投标条件，包括特种设备违法行为方面的要求。
- 如果投标人对招标文件中的否决条件存在疑问或异议，可以在投标截止前向招标人提出询问或质疑，要求招标人进行澄清或修改。
法律建议：
- 对于招标人而言，在设定投标否决条件时，应充分考虑项目的实际需求和法律法规的要求，确保条件的合理性和合法性。同时，在招标过程中应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保招标活动的公平、公正和透明。
- 对于投标人而言，在参与投标前应仔细阅读招标文件，了解并确认自己是否符合所有投标条件。如果存在疑问或异议，应及时向招标人提出询问或质疑。同时，投标人应加强自身的合规管理，避免存在特种设备违法行为等可能影响投标资格的情况。
可能后果：
- 如果招标人将特种设备违法行为作为投标否决条件，而投标人存在此类违法行为且未被招标人发现，一旦后续被发现，招标人可能会面临合同无效、赔偿损失等法律风险。
- 如果投标人因存在特种设备违法行为而被否决投标，且认为招标人的否决决定不合理或违法，投标人可以通过法律途径维护自己的合法权益，如提起行政复议或行政诉讼等。但这一过程可能会耗费大量的时间和精力，并可能对投标人的声誉和业务发展造成不利影响。因此，投标人应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，避免存在可能影响投标资格的情况。