农民工与用人单位之间，即使未签订书面劳动合同，只要符合劳动关系的构成要件，仍可以依法认定存在劳动关系。这一认定对于保障农民工的合法权益至关重要。以下是从多个角度对农民工劳动关系认定的详细分析：
一、认定依据与构成要件
根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）规定，劳动关系的成立需同时具备以下三个要件：
主体合法：
- 用人单位必须是中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，或者与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体。
- 农民工则需达到法定就业年龄，并具备劳动能力。
管理与被管理关系：
- 农民工需遵守用人单位的各项规章制度，接受用人单位的劳动管理，并从事用人单位安排的有报酬的劳动。这体现了用人单位对劳动者的指挥和监督权，以及劳动者对用人单位的从属性。
业务组成部分：
- 农民工提供的劳动应是用人单位业务的组成部分。这意味着农民工的工作内容应与用人单位的主营业务或经营范围直接相关。
二、认定材料
在劳动关系认定过程中，以下材料具有重要的证明作用：
- 劳动合同：虽然未签订书面劳动合同不影响劳动关系的认定，但劳动合同是最直接、最有力的证据，能够明确双方的权利和义务。
- 工资支付凭证或记录：如银行转账记录、工资条等，能够证明用人单位向农民工支付了劳动报酬。
- 工作证件：工作证、服务证等能够证明农民工身份的证件，通常包含用人单位的名称、劳动者的姓名、岗位等信息。
- 考勤记录：包括打卡记录、考勤表等，反映了农民工在用人单位的出勤情况。
- 其他劳动者证言：其他在职或离职劳动者的证言也可以作为认定劳动关系的参考，但证人一般需要出庭作证，且证言的证明力需要结合具体情况进行判断。
三、特殊情况处理
在建筑施工、矿山企业等行业中，常存在将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人的情况。此时，若该组织或自然人招用的农民工在工作中发生伤亡等事故，根据相关规定，应由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。即在此种情况下，可以认定农民工与发包方之间存在劳动关系。
四、实际操作建议
农民工：
- 应尽可能收集并保留所有与工作相关的证据，如工资条、考勤记录、工作证件等，以便在需要时维护自己的合法权益。
- 在务工过程中，注意了解并遵守用人单位的规章制度，接受用人单位的劳动管理。
- 若发生劳动争议，及时寻求法律途径解决，如向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
用人单位：
- 应依法与农民工签订书面劳动合同，明确双方权利义务。
- 加强劳动管理，规范用工行为，确保与农民工之间建立合法、稳定的劳动关系。
- 为农民工缴纳社会保险，保障其合法权益。
综上所述，农民工与用人单位之间劳动关系的认定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多种因素和证据。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。