结论前置：食堂员工一年发13次工资是否合法，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 工资支付次数的合法性：

   • 法律规定：根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这里的“按月支付”是基本原则，但并未严格禁止一年内支付次数超过12次（如每月正常支付一次，年底再支付一次奖金或补贴等，合计13次）。
   • 关键点：关键在于每次支付的金额是否合理，是否构成了对劳动者权益的侵害。如果第13次支付是作为奖金、补贴或其他合法形式的收入，且劳动者对此无异议，那么这种支付方式并不违法。

2. 工资构成的合理性：

   • 工资构成：工资通常包括基本工资、奖金、津贴、补贴等。如果第13次支付的是奖金或补贴，且这部分收入在劳动合同或公司规章制度中有明确规定，那么这种支付方式就是合法的。
   • 注意事项：公司应确保工资构成的透明性，避免通过增加支付次数来规避法律义务，如将本应按月支付的工资拆分成多次支付，以规避社保缴纳、个税缴纳等义务。

3. 劳动合同与规章制度：

   • 劳动合同：如果劳动合同中明确规定了工资支付方式和次数，且这种规定不违反法律法规的强制性规定，那么双方应按照合同约定执行。
   • 规章制度：公司规章制度中如果对工资支付有具体规定，且这些规定已经过民主程序制定并公示，那么这些规定对劳动者具有约束力。

4. 劳动者权益保护：

   • 权益保护：无论工资支付次数如何，公司都应确保劳动者的合法权益不受侵害。这包括按时足额支付工资、提供必要的劳动保护、保障劳动者的休息休假权利等。
   • 维权途径：如果劳动者认为公司的工资支付方式存在问题，可以通过与用人单位协商、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等途径来维护自己的合法权益。

建议：

• 对于食堂员工而言，如果一年发13次工资是公司的一种正常薪酬支付方式，且每次支付的金额合理、透明，且符合劳动合同和公司规章制度的规定，那么这种支付方式并不违法。
• 如果劳动者对工资支付方式有疑问或不满，建议首先与公司进行沟通协商，了解具体情况和原因。如果协商无果，可以向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。

总结：食堂员工一年发13次工资是否合法，需结合具体情况判断。关键在于工资支付的金额是否合理、是否构成了对劳动者权益的侵害，以及是否符合劳动合同和公司规章制度的规定。如有任何疑问或不满，建议及时与公司沟通或寻求法律帮助。