关于返聘退休人员节日慰问品发放及工会经费使用的问题，结论如下：
返聘退休人员节日慰问品发放的合法性
- 返聘退休人员虽已退休，但若与企业存在劳务关系（即返聘协议），企业基于人文关怀或劳务合同约定，可以发放节日慰问品。这种发放属于企业自主福利范畴，法律未禁止，但需确保不违反返聘协议或企业内部规章制度。
- 特殊情形：若返聘协议中明确约定了福利条款（如节日慰问品），企业应按约定履行；若无约定，企业可自行决定是否发放，但需保持公平性，避免对在职员工与返聘人员造成歧视。
工会经费能否用于返聘退休人员节日慰问品
- 一般原则：工会经费主要用于为在职职工服务和开展工会活动，其来源包括会员会费、企业拨缴经费等。返聘退休人员因已退休，通常不属于工会会员，也不享受工会针对在职员工的特定福利（如节日慰问品）。
- 例外情形：根据《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号），若返聘退休人员属于工会定义的困难职工（如因重大疾病、家庭变故导致生活困难），且工会在节日期间进行慰问，相关支出在符合规定的情况下可计入工会经费。但此情形需严格审核，确保合规性。
- 企业自主福利：若企业决定发放节日慰问品，且费用不由工会经费承担，则可作为企业福利费用或营业外支出来处理，具体需依据企业财务制度和相关规定。
实务建议
- 明确返聘协议条款：企业在返聘退休人员时，应在协议中明确福利条款（如是否发放节日慰问品、发放标准等），以避免后续纠纷。
- 区分工会经费与企业福利：若企业决定发放节日慰问品，且费用不由工会经费承担，应明确费用来源（如企业福利基金、营业外支出等），并确保符合财务制度。
- 关注困难职工慰问：若返聘退休人员属于困难职工，且工会决定进行慰问，应严格按照规定审核和确认，确保支出合规。
总结：返聘退休人员节日慰问品的发放属于企业自主福利范畴，法律未禁止，但需依据返聘协议或企业内部规章制度执行。工会经费一般不用于返聘退休人员节日慰问品，除非其属于困难职工且符合相关规定。企业在处理此类支出时，应明确费用来源和性质，并遵循相关法律法规和公司规定。如有进一步疑问，可直接向我咨询。