过年给退休职工发慰问现金，这一行为本身并不直接涉及违法性判断，但需结合具体情况及单位规章制度来综合分析。以下是从不同角度进行的详细分析：

1. 单位自主权角度：

   • 单位在遵守国家法律法规的前提下，拥有一定的自主管理权。这包括决定是否向退休职工发放慰问现金，以及发放的标准和方式等。
   • 如果单位内部有明确的规章制度或政策，规定了过年时向退休职工发放慰问现金的相关事宜，且该规章制度或政策不违反国家法律法规的强制性规定，那么单位按照规章制度或政策执行是合法的。

2. 法律法规角度：

   • 目前，我国并没有明确的法律法规禁止单位向退休职工发放慰问现金。但是，如果发放行为涉及到了不正当的利益输送、违反财务制度或税收法规等，那么就可能构成违法。
   • 例如，如果单位以发放慰问现金为名，实际是为了规避税收或进行其他非法活动，那么这种行为就是违法的。

3. 公平性与合理性角度：

   • 单位在发放慰问现金时，应确保公平性和合理性。这包括考虑退休职工的实际贡献、在职时的工资水平、单位的经济状况等因素。
   • 如果单位在发放慰问现金时存在不公平、不合理的现象，如只向部分退休职工发放、发放标准差异过大等，那么可能会引发内部矛盾或法律纠纷。

4. 实际操作建议：

   • 如果单位打算向退休职工发放慰问现金，建议先制定明确的规章制度或政策，明确发放的标准、方式、范围等，并确保该规章制度或政策不违反国家法律法规的强制性规定。
   • 在发放过程中，应确保公平、公正、公开，避免引发不必要的矛盾和纠纷。
   • 同时，单位也应注意遵守相关的财务制度和税收法规，确保发放行为的合法性和合规性。

总结来说，过年给退休职工发慰问现金本身并不违法，但需结合单位规章制度、国家法律法规以及公平性与合理性原则来综合判断。如果单位在发放过程中存在任何疑问或不确定之处，建议及时咨询专业律师或相关机构以获取准确的法律意见。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。