结论：乡镇卫生院合同制人员值班是否有值班费，需根据具体情况判断，包括劳动合同约定、单位规章制度规定以及相关法律法规的适用情况。以下从不同角度进行分析：

1. 劳动合同约定：

   • 分析：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。如果劳动合同中明确约定了值班费或加班费的支付标准和方式，那么乡镇卫生院应当按照合同约定支付值班费。
   • 建议：合同制人员应仔细审查自己的劳动合同，查看是否有关于值班费或加班费的明确约定。如有约定，且单位未支付，可依据合同主张权利。

2. 单位规章制度规定：

   • 分析：除了劳动合同外，单位规章制度也是确定劳动者权益的重要依据。如果乡镇卫生院有明确的规章制度规定了值班费的支付标准和方式，且该规章制度已经向劳动者公示或告知，那么单位应当按照规章制度支付值班费。
   • 建议：合同制人员应了解并熟悉单位的规章制度，特别是关于值班费或加班费的规定。如单位有相关规定但未执行，可向单位提出异议或向相关部门投诉。

3. 相关法律法规的适用：

   • 分析：根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，劳动者在延长工作时间、休息日或法定节假日工作的，用人单位应当支付加班费。虽然“值班”与“加班”在概念上可能有所不同，但如果值班实际上构成了延长工作时间或休息日、法定节假日的工作，且单位未支付相应费用，劳动者有权主张加班费或值班费。
   • 特殊情况：对于某些特殊岗位或特殊情况下的值班，如医疗行业的急诊值班等，可能因工作性质特殊而享有额外的津贴或补贴。这需根据具体法律法规和单位规定来判断。
   • 建议：合同制人员应了解自己的工作时间是否构成了延长工作时间或休息日、法定节假日的工作，并据此向单位主张相应的费用。如单位拒绝支付，可咨询专业律师或向劳动监察部门投诉。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 证据收集：合同制人员在主张值班费时，应收集相关证据，如值班记录、劳动合同、单位规章制度等，以证明自己的主张。
   • 协商与投诉：在主张权利时，可先与单位进行协商，寻求和解。如协商无果，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

总结与进一步行动建议：乡镇卫生院合同制人员值班是否有值班费，需根据劳动合同约定、单位规章制度规定以及相关法律法规的适用情况来判断。如单位未支付值班费，合同制人员应收集相关证据，与单位进行协商或向相关部门投诉。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可直接向我咨询。