改制没有安置好职工，职工与厂权人（通常指企业产权人或所有者）之间确实存在法律关系，且这种关系主要体现在职工权益保障和安置责任方面。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律关系基础
劳动合同关系：
- 职工与企业之间原本存在劳动合同关系，这是双方权利义务的基础。改制过程中，如果企业未能妥善安置职工，如未按照法律规定支付经济补偿、未提供新的工作岗位或未履行其他合同义务，则构成对劳动合同关系的违反。
产权变更与职工权益：
- 企业改制往往涉及产权变更，但产权变更并不免除原企业对职工的安置责任。根据相关法律法规，企业改制时应当妥善安置职工，保障其合法权益不受侵害。如果改制后的企业或原企业产权人未履行这一责任，职工有权依法追究其法律责任。
二、职工权益保障
经济补偿：
- 根据《劳动合同法》等相关法律法规，企业改制时应当向职工支付经济补偿。经济补偿的标准通常根据职工的工作年限、工资水平等因素确定。如果企业未支付经济补偿或支付不足，职工有权要求企业补足差额。
社会保险和福利待遇：
- 企业改制时，应当确保职工的社会保险和福利待遇不受影响。这包括养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险的缴纳，以及住房补贴、带薪休假等福利待遇的提供。如果企业未履行这些义务，职工有权要求企业予以补缴或提供相应补偿。
三、法律责任追究
行政责任：
- 如果企业改制过程中存在违法行为，如未按照规定程序进行改制、未妥善安置职工等，相关政府部门有权对企业进行行政处罚，如罚款、责令改正等。
民事责任：
- 职工因企业改制未得到妥善安置而遭受损失的，有权向企业或原企业产权人提起民事诉讼，要求其承担赔偿责任。这包括经济补偿的差额、社会保险和福利待遇的损失等。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果企业改制过程中存在严重违法行为，如贪污、挪用公款等，相关责任人可能面临刑事责任的追究。
四、实际操作建议
收集证据：
- 职工在主张权益时，应当注意收集相关证据，如劳动合同、工资单、社会保险缴纳记录等，以证明自己的权益受到侵害。
协商解决：
- 在可能的情况下，职工可以与企业或原企业产权人进行协商，寻求妥善解决安置问题。协商过程中，可以寻求工会或劳动监察部门的协助。
法律途径：
- 如果协商无果，职工可以通过法律途径维护自己的权益。这包括向劳动仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。
总结来说，改制没有安置好职工时，职工与厂权人之间存在明确的法律关系。职工有权依法主张自己的权益，并要求企业或原企业产权人承担相应的法律责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。